新华社南宁３月２６日电（记者何丰伦、闫祥岭）从基础设施建设的大量投入到金融机构纷纷“抢滩”广西北部湾经济区，从自治区提出“项目建设年”“企业服务年”计划到推进惠民工程，广西壮族自治区采取一系列措施保增长、保民生、保稳定，加大社会固定资产投资力度，撬动城乡市场，确保城乡和谐发展。

    ６０００亿元投资固本强基

    ２００９年，广西固定资产投资预算金额达６０００亿元，其中金融机构新增贷款２０００亿元，并大力推动“项目建设年”和“服务企业年”活动，确保６０００亿元投资撬动更大规模的社会投资。

    在自治区层面，统筹推进重大项目的年度计划投资为１３０４亿元，占今年广西城镇固定资产投资目标的２６％左右，投资项目包括铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设和节能减排生态项目等。

    企业技术改造投资占到１５００亿元，有色金属、汽车、食品加工等７个千亿元产业项目，以及建材、造纸、木材加工等７个重点工业产业项目以及企业自主创新项目、节能减排项目等，将成为１５００亿元投资的直接受益者。

    涉及民生的教育、卫生、文化等一批社会建设项目和水、电、路等农村基础设施建设项目，将直接改善农业生产条件和农民生活条件。同时，自治区加大了对保障性住房建设和农村茅草房改造的投资支持力度。

    广西壮族自治区发展改革委主任章远新说，６０００亿元投资将最大可能地做到统筹兼顾，基础设施建设是主要方向，要力争避免走低水平重复建设的老路，为广西的发展打下坚实基础。

    金融注资推动北部湾经济区建设

    ３月１７日，６家银行与广西交通投资集团有限公司签订了５５６亿元的贷款协议，对其即将开工建设和在建的１２条高速公路进行注资。银行业人士表示，今年银行肯定将重点加强对广西公路、铁路、港口、机场以及西江航道等重要基础设施建设的资金支持，深化银行与广西经济的全方位合作。

    在２００９年自治区固定资产投资预算中，金融机构新增贷款２０００亿元。自治区日前下发的《关于完成２０００亿元新增贷款任务实施意见》明确提出：各银行机构要加大对重大项目建设、民生工程、“三农”、节能减排、科技创新、技术改造和兼并重组的信贷支持，限制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业劣质企业的贷款。

    在强化基础设施投入的同时，金融业支持广西农村发展的气氛逐渐形成。２００９年到２０１１年的三年里，农业发展银行、农业银行、农村信用合作联社、工商银行、建设银行、邮政储蓄银行等６家金融机构就将形成向百色市田东县投放超过１００亿元资金的信贷意向，旨在全面推动与“三农”相关的产业发展。

    广西壮族自治区金融办主任赵德明说，银行贷款的发放往往会带动更多的社会资本参与，银行资金可以成为资金流动的催化剂。

    惠民工程力保民生

    农村人口占绝大多数的广西，２００９年计划通过一系列改善农村地区民生状况的措施，促进农村全面发展：建成１５６个乡镇综合文化站，在全区６００个村屯建设农民健身篮球场，加强１８６个乡镇卫生院的能力建设，新增３００个建制村通公路、２５０个建制村通水泥路、１０００个以上贫困自然村屯通汽车项目，解决２５０万农村人口饮水安全困难问题，对全区５０户以上连片木结构民族村寨实施防火综合整治。

    广西大力建设社会保障惠民工程，争取城镇居民基本医疗保险参保人数增加到３５０万人；新型农村合作医疗标准由８０元／人提高到１００元／人，农民参合率达到９０％以上；城市低保对象月人均补助由１３０元提高到１５０元，农村低保对象月人均补助由３５元提高到４５元；新建１５０所乡镇敬老院；设立１０亿元创业基金，支持返乡农民工创业就业；为困难企业提供社会保障支持。

    今年，广西还将完善距边境３公里范围内的兴边富民基础设施建设大会战项目，将该区域农村人口全部纳入低保范围，人均月补助标准提高到５０元；将享受口粮补助的困难户每年享受补助的时间由５个月增加到１０个月；将村委会干部的补贴标准提高到每月１００元；实施距边境３公里——２０公里范围内的兴边富民基础设施建设大会战项目，实施农户茅草房、村屯道路、沼气池、用电、饮水、教育、卫生等项目的系统化改造。

    广西今年还将实施廉租住房保障工程，安排１．２６亿元并整合各类资金２０亿元，解决１０万户城镇低收入群众的住房问题。