为深入贯彻十七届四中全会精神，2月24日，国家邮政局党组召开中心组（扩大）学习会，邀请中央组织部党建研究杂志社主编、党建研究所副所长张守华作关于加强制度建设的专题讲座。邮政局党组书记、局长马军胜对国家邮政局系统制度建设和提升制度执行力提出了明确要求。

    张守华同志的讲座以“贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平”为主题，重点讲解了以科学制度保障党的建设等问题。张守华同志认为，不断推进制度建设与创新，是加强和改进新形势下党的建设的根本保障；推进制度建设与创新应高度重视总体设计，加强整体规划、把握客观规律、注重配套衔接、坚持务实管用，着力增强制度建设的系统性、合理性、协调性、可行性；推进制度建设与创新应突出抓好关键性基础性制度。张守华同志还就深化干部人事制度改革、健全完善党内监督制度等进行了讲解。

    会上，马军胜局长强调，搞好制度建设，提高制度执行力对邮政行业和邮政管理部门具有特殊重要的意义，是推动行业发展的基础和保障。邮政管理部门，肩负着拟订邮政行业的发展战略、规划、政策和标准，提出深化邮政体制改革和促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议，起草邮政行业法律法规和部门规章草案等重要职责，同时，还要通过法规政策标准以及其他各类制度的贯彻实施，依法履行好对邮政普遍服务和邮政市场的监督管理职能，因此，既是制度的制定者，也是制度的执行者。抓好制度的执行，既是制度建设对我们提出的要求，更是检验制度建设成效的重要标准。

    马军胜局长对国家邮政局系统制度建设和提升制度执行力提出了四点要求：一是要增强执行制度的自觉性。要加强制度宣传教育，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动；要通过多种措施做好邮政行业法律法规制度的全员普及工作。二是要切实解决领导干部制度执行力问题。领导干部要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，在执行制度上率先垂范；要自觉接受组织和群众监督；要坚持有规必依、执纪必严、违规必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。三是要夯实制度建设基础。要抓好立法工作，进一步健全邮政法律法规体系；要规范行政执法行为和行政制度的实施行为，做到依法行政；要坚持政务公开、政事公开，按照江南平台入口 关于政务公开有关规定抓好政务公开工作。四是建立健全确保制度有效执行的工作机制。要建立检查监督机制，通过检查监督来促进制度的执行；要建立评价机制，及时分析、评价制度的适用情况；要建立考核机制，定期进行考核，增强执行制度的内在动力；要建立责任追究机制，把制度执行情况纳入全系统党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。

    国家邮政局党组成员、纪检组长张绳华主持会议，党组成员徐建洲、苏和、王渝次出席会议。局机关有关司局及直属单位主要负责同志参加了会议。