2007年中国电力需求侧管理国际论坛开幕
曾培炎致信指出 中国愿借鉴国际先进经验
不断完善政策法规 提高电能利用效率
2007年中国电力需求侧管理国际论坛24日在北京开幕，中共中央政治局委员、江南平台入口
副总理曾培炎致信祝贺。
曾培炎在贺信中说，近年来，中国政府在经济社会各领域深入贯彻科学发展观，致力于节约资源和保护环境的基本国策。中国电力行业在努力增加供给的同时，注意调整电力供应结构，并通过负荷管理、有序用电、节约用电等措施，促进了电力供需矛盾的缓解。
曾培炎指出，本次论坛的召开，为介绍和交流各国需求侧管理的实际做法提供了平台，这有利于我们更好地了解和借鉴国际上电力管理的先进经验，进一步健全法规制度，完善财税、投资、价格等政策措施，加强电力需求侧管理，不断提高电能的利用效率，为建设资源节约型和环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展作出贡献。
据介绍，电力需求侧管理是国际通行的提高能效的重要途径。近年来，我国政府高度重视此项工作，通过各方共同努力，我国电力需求侧管理在平衡供需、保障社会经济秩序方面发挥了突出作用，并正在提高能效、节约资源、保护环境等方面发挥着积极作用。本次论坛的主题是“电力需求侧管理与节能减排”，重点围绕加强电力需求侧管理，促进节能减排工作，对相关政策措施和实践问题展开研讨。论坛由国家发展改革委和财政部联合主办，国家电网公司、南方电网公司和美国自然资源保护委员会协办。中央和地方政府有关部门、电力企业、行业协会等单位负责人，有关国际组织和国内外专家300多人出席了论坛。
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上半年电力供需形势平稳 电监会:重视"节能减排"
国家电监会的统计显示，2007年上半年，我国电力生产消费继续保持了较高的增长速度。上半年全国发电量达到14712.8亿千瓦时，同比增长15.9%；全社会用电量15086.35亿千瓦时，同比增长15.84%，分别比去年同期增长4%和3%。
电力行业一季度经济运行分析以及上半年趋势预测
一季度，全国电力供需基本平衡，运行总体平稳，部分地区仍然存在供应紧张，全国发用电量继续保持快速增长。
一、基本情况
（一）发、用电量继续大幅增长。一季度，受需求强劲拉动，全国发电量完成7011.7亿千瓦时，同比增长15.5%。提高4.4个百分点。其中，受来水偏枯、水位下降影响，水电增长6.3%，增速同比减少9.4个百分点；火电增长17.1%，增速提高6.3个百分点。电力供应保障能力进一步增强，全国新增发电装机1312.82万千瓦，投产的主要是火电机组，约占96%。全社会用电量累计达到7189.1亿千瓦时，增长14.92%。
我国电力生产消费保持较高增速 5大软肋不容忽视
图表：我国电力工业发展存5大软肋 新华社发
根据国家电力监管委员会提供的最新数据，今年我国电力生产消费继续保持较高增速。上半年全国发电量达到１４７１２．８亿千瓦时，同比增长１５．９％。
与此同时，全国发电装机容量继续攀升，已超过６．５亿千瓦。发电装机容量和发电量连续十年位居世界第二位。
但是，在显眼的业绩和基本平稳的电力供需形势下，我国电力工业的发展仍存在５大软肋，不容忽视。
欧新黔：强化电力需求侧管理可使我国５年节电1500亿千瓦时
新华社北京７月２４日电（记者 江国成、王希）国家发展和改革委员会副主任欧新黔２４日说，通过加强电力需求侧管理，“十一五”期间，中国可节约１５００亿千瓦时左右的电量，相当于节约７５００万吨原煤。加强电力需求侧管理对我国实现“十一五”时期单位ＧＤＰ能耗降低２０％左右的目标具有十分重要的意义。
她在此间举行的“２００７年中国电力需求侧管理国际论坛”上说，与国际先进水平相比，中国现在的电能利用效率还比较低。中国将继续借鉴国际先进经验，下更大的力气，进一步完善政策措施，努力提高电力需求侧管理水平。
电力需求侧管理是指通过采取有效措施，引导电力用户科学、合理、节约用电，提高电能利用效率，优化资源配置，保护环境，实现最低成本电力服务所进行的用电管理活动。目前，中国的电力需求侧管理主要包括能效管理、负荷管理、有序用电三方面的内容。
欧新黔说，据测算，２００３年—２００５年，中国通过强化电力需求侧管理，节约８００亿千瓦时电量，相当于节约原煤４０００万吨，减少二氧化硫排放１００万吨，减少二氧化碳排放９０００万吨，减少烟尘排放３０万吨，还解决了电力供需紧张时期约７０％的供电缺口，减少了大量被动性拉闸限电。
国家发展改革委最近出版的《中国电力需求侧管理报告》指出，“十五”（２００１－２００５年）时期以来，通过实施电力需求侧管理节约电量约１０００亿－１２００亿千瓦时，转移高峰负荷约２０００万千瓦，节约原煤超过６０００万吨，减少二氧化硫排放量约１００万吨，减少二氧化碳排放量约１．５亿吨。
欧新黔说，相对于新增供应侧发电能力来说，加强需求侧节约具有更好的经济、社会和环境效益。要充分发挥财税、金融、价格和政府投入等经济杠杆的引导作用，鼓励电力企业、电力用户、中介组织、科研机构以及设备制造企业，积极参与电力需求侧管理。要通过项目示范，以点带面，加快推广电力需求侧管理。
她表示，我国在加快制订电力需求侧管理的专门法规，制订和修改能源开发、供应和消费等相关法律法规时，要体现加强电力需求侧管理的要求，明确各相关主体的权利、义务和责任，为实施电力需求侧管理创造良好的法律环境。
她说，电力需求侧管理是一个系统工程，涉及各行各业、千家万户，需要社会各界共同关注、积极参与。要继续加大宣传力度，强化专业培训，坚持“谁参与、谁获利”，营造全社会共同参与的良好氛围。
