新华社福州１２月２８日电（记者 胡苏）去年下半年以来，由于生猪、猪肉、蔬菜等价格不断攀升，福建省ＣＰＩ持续高位运行。市场价格形势严峻，牵动着老百姓的神经……
面对高位运行的物价，福建省创新思路，先后推出一系列稳价保供措施。今年以来，全省ＣＰＩ及主要副食品价格呈现逐渐回落趋势。目前，福建省正通过完善社会救助体系、探索蔬菜种植保险机制等，加快建立稳物价、惠民生的长效机制。
“平价商店”生意异常红火
１２月１２日傍晚，福建省安溪县官桥供销购物广场的“平价商品区”热闹非凡，前来买菜的居民络绎不绝。２０多岁的陈美玲下班后专门赶到购物广场采购食品。
陈美玲说：“这里的平价商品，价格比外面市场上要便宜三四毛钱，确实很划算。”
今年９月，面对物价特别是食品价格持续走高的压力，福建省政府及时出台建立价格异动协商机制、加快平价商店建设、降低流通费用等“稳定食品价格十项措施”。为确保控价措施落到实处，福建省物价局推出了十条督查指导控价的具体措施。
据介绍，截至１１月底，福建已建设完成平价商店、平价销售区、平价摊位、平价直通车共１２１７个（辆）；对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收通行费４亿元；清理整顿经营服务性收费，共减轻企业和群众负担１亿多元。
１２月１８日，记者在泉州洛江区双阳镇捷龙购物广场的“平价商品区”看到，市场价格每斤２．６８元的东北珍珠米在这里只要２．１８元；菜市场标价每斤０．８８元的白萝卜，这里仅需要０．３８元。
捷龙购物广场店长吴建荣说，刚开始对平价商品销售没底气，害怕时间长了商场负担不起。没想到经过一个月试运行，发现商场效益不仅没下降，反而被“平价商品区”的人气给带旺了。１１月份整个商场的销售额同比增长了１０％左右。
记者从泉州市物价局了解到，根据相关政策，当粮食、食用油、猪肉、鸡蛋月平均零售价格环比涨幅超过１０％，或蔬菜月平均零售价格环比涨幅超过２０％，“平价商店”模式立即启动；并由政府财政或价格调节基金对相关商户予以适当补贴。
泉州市物价局局长施国宾说，我们的做法是“政府补贴一点、企业承担一点、市场消化一点”，在全力保障群众基本民生需求的同时，又不增加企业额外成本负担，力求实现市场、民生互利双赢。
为低收入群体撑起“保护伞”
家住福州市军门社区的李星夫妇均是残疾人，家庭生活困难，属于低保户。今年以来，李星一家除了可以享受普通低保补助、残疾人生活补助外，还可按照福州市的物价水平，每月享受３０至５５元不等的价格临时补贴。
物价的波动对低收入群体的影响是最大的。为了将社会保障资源送到最需要的人手中，福建省去年底出台“将社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动的机制”，并于今年５月进一步修订完善。
李星说：“三五十元钱虽然不多，但对我们一家来说却是雪中送炭。”根据相关政策，随着ＣＰＩ的涨幅，像李星这样的低收入群体，能够获得的价格补贴、失业保险金补贴额度也将相应上调。
与此同时，福建省还加快建立了高校大宗主副食品主渠道供应机制，加强高校食堂与“菜篮子”生产基地对接，并启动了针对贫困大学生群体的伙食补贴机制。
在福建农林大学，从今年９月份开始，为经济困难的３３１６名学生，每人每月发放５０元的伙食补贴。今年秋季新生入学期间，学校还为新生发放伙食补助２００份，合计６万元。
“当月同比ＣＰＩ涨幅连续３个月达到或超过３％时，各级政府应及时启动联动机制，发放价格补贴和失业保险金补贴；上年度ＣＰＩ同比涨幅达到或超过３％时，各级政府应根据情况适当调整城乡最低生活保障标准……”一条条政策的实施，正在兑现着政府的民生承诺。
加大力度建立长效机制
一年多来，随着各项稳定物价政策的逐步落实，福建省内消费品价格上涨态势得到有效遏制，持续高位运行多月的居民生活必需品价格明显回落，稳定物价政策成效已经显现。
１１月份，福建省居民消费价格环比下降０．３％，比上年同期上涨３．５％，低于全国０．７个百分点。
“稳物价就是保民生、保稳定。”福建省物价局局长庄稼汉说，在当前的国内外经济形势下，物价工作仍然面临复杂的局面，对政府部门的调控能力提出了更高要求。为保证物价水平的长期稳定、健康发展，目前福建正加大力度，探索建立稳物价、惠民生的长效机制。
今年以来，福建各地完善和恢复征收价格调节基金，专项用于扶持农副产品生产流通、价格异动补贴及补助困难群体。截至目前，全省共发放价格联动补贴１．３７９亿元。其中，失业保险人员价格补贴６３２万元，城乡低保、农村五保、优抚对象价格补贴１２５４７．７９万元。
１１月中旬，福建省还推出了《福建省蔬菜种植保险试点工作方案》，正式启动全省蔬菜种植保险试点工作。据省物价局相关负责人介绍，蔬菜种植保险的推行，有利于保障蔬菜产业健康发展，提高其抵御自然灾害能力。“启动蔬菜保险后，一旦遇到自然灾害，种植户拿到赔款后可以更快恢复生产。”
“长期以来，农民种粮种菜都是靠天吃饭，如果这项蔬菜种植保险能够落实，将给菜农们吃下一颗最大的定心丸。”福州市闽侯县的蔬菜种植大户林阿春说。
记者了解到，此次蔬菜种植保险试点采取的是“政府引导、市场运作、政策扶持、自主自愿”模式，当前福建省各级政府、各部门正加强沟通协调，争取当地财政支持，确保该险种尽快“开花结果”。
