新华社贵阳１２月４日电（记者周芙蓉）“１０００万元财政扶贫资金整合县直相关部门资金５０００多万元，既完善了基础设施，又发展了产业。”贵州省印江土家族苗族自治县板溪镇党委书记杨天贵说。

    去年，板溪镇实施了整乡推进项目，１０００万元财政扶贫资金全部用于茶、蔬菜和养殖等产业，部门的５０００万元资金用于交通、水利等基础设施建设。经过一年时间，目前５０００多亩蔬菜和３０万羽林下养鸡项目正在产生效益，围绕产业建设的水泥路、水池水窖等发挥了积极作用。

    从去年起，贵州省对财政扶贫资金的分配使用方式进行重大调整，即扶贫资金的安排突出产业化，从平均定量分配变为按产业绩效以奖代补分配，并以县为单位按财政扶贫资金、整合各类资金１∶３以上的比例，实施产业扶贫项目。

    贵州省扶贫办主任叶韬说，贵州是全国贫困人口最多的省，按最新的２３００元国家扶贫标准，全省贫困人口１７６４万人，贫困发生率高达５１％，引导金融资金、社会资金、地方财政资金、其他部门资金和以奖代补资金多元投入，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，通过政策统筹，机制创新，整合资源，集中使用，才能推进县域经济发展，促进农民增收。

    “贵州财政扶贫资金分配机制的创新，充分发挥了不同渠道资金的‘集聚效应’和财政扶贫资金的‘黏合剂’作用，既不重蹈村级项目‘撒胡椒面’的覆辙，基础设施建设、社会事业与产业发展同步，且又为发展、培育大产业奠定了基础，建立起农民增收的稳定来源，使贫困人口尽快实现脱贫致富。”叶韬说。

    据介绍，为使这一机制落到实处，贵州各贫困县政府要向省级财政及扶贫部门作出整合资金，确保投入的承诺函；各相关县直部门围绕产业化扶贫项目，就整合资金事项必须向县级政府作出承诺和立责任状，若因整合资金不到位、管理不善、工作推进不力、实施效果较差，甚至造成项目不能按时按质量完成的，单位法人要负直接责任。