新华社济南７月２５日电（记者 娄辰）山东省集体林地确权到户工作日前通过省级验收，标志着以“明晰产权、放活经营、确权发证”为主要内容的主体改革基本完成，山东林改工作取得阶段性成果。

    山东省林改办主任、省林业局副局长丁希滨２５日说，山东共有集体林业用地面积４８５８．７万亩，目前已全部确权到户。本次林改中，全省实地勘界１４０．４６万宗、２９３３．４３万亩林地。勘界时引入了卫星影像系统，采用地理信息系统操作平台，提高了宗地面积精度，这在全国的林改工作中尚不多见。

    丁希滨说，这次林改的核心是“还林于民”，在不违背法律和基本政策的前提下，确定什么样的改革内容，选择什么样的改革模式，都交由村民大会或村民代表会议决定，使得林改成为了一场生动的基层民主和普法实践。

    ２００９年，山东省２８个县（市、区）进行了为期一年的改革试点，基本探索出了适合山东特点的改革路子。在成功试点的基础上，２０１０年，集体林权制度改革在全省全面推开，相继完成组织发动、调查摸底、方案制订、林权承包、合同签订、勘界确权、登记发证等工作。

    据介绍，在明晰产权、承包到户的主体改革完成后，山东将全面铺开配套改革，计划到２０１３年基本完成。重点围绕放活经营权、落实处置权和保障收益权，进一步强化林权保护，放活林业经营，规范林地、林木权属流转，完善林木采伐管理制度，建立健全林权抵押贷款和政策性森林保险等金融支持，培育新型林业专业合作组织和森林资源评估等中介机构，为农民经营发展林业提供全方位的高效服务。