当前，中国气象局正在开展以“下基层、转作风、促发展”为主题的机关作风建设月活动。今年的活动主题有什么样的深刻内涵？如何确保活动取得实效？带着一系列问题，记者专访了中国气象局党组副书记、副局长许小峰。

    一以贯之 因地制宜 务求实效

    “中国气象局从2007年起开始开展机关作风建设月活动，引导领导干部深入基层服务基层，树立和弘扬优良作风。这是深入贯彻落实科学发展观的重要保证，是推动‘十二五’规划落到实处的重要举措，也是领导气象事业科学发展、实现气象现代化宏伟目标的迫切要求。”许小峰说。

    今年，中国气象局确定以“下基层、转作风、促发展”为活动主题。许小峰说，下基层，就是要深入到业务服务一线和广大干部职工中去，深入到气象防灾减灾前沿和气象服务对象之中，加强调查研究，解决推动气象事业科学发展的重大问题；转作风，就是要认真查找机关干部在作风上存在的突出问题，构建学习型、服务型、效能型、开放型、节约型和廉洁型机关，树立服务基层和求真务实的工作作风，不断提高机关工作效能；促发展，就是要正确处理基层改革发展与气象事业科学发展的关系，把握发展脉搏、拓宽工作思路，促进气象事业科学发展。

    “如果不注重加强作风建设，机关工作就容易脱离基层实际。在没有了解实际情况的前提下，发号施令指挥工作，便容易造成工作要求与实际情况的脱节。”许小峰说，作风建设是一项长期任务，中国气象局连续六年开展机关作风建设月活动，就是要通过积极、合理的引导让广大机关干部接触实际、了解实际、深入实际，不断地改进机关作风，提高机关服务基层、推动发展的意识，从而增强对“机关病”的免疫能力。

    今年机关作风建设月的开展呈现出与以往不同的特点：时间上从一个月延长至两个月，形式上分为学习动员、方案制订、深入调研和总结交流四个阶段，各单位可根据自身情况灵活安排各阶段活动，甚至延长活动时间。

    “这是基于实事求是、务求实效的态度。”许小峰说，一方面中国气象局各内设机构自身具有不同的工作职能，在活动实施方案中需要根据各自特点进行系统、全面的统筹安排，在开展活动时把握不同的节奏和步调；另一方面，今年尤其强调调查研究，这就需要投入更多的时间、更多的人力，到更多的地方去深入实际，结合自身工作认真思考“调研什么、怎么调研”，带着问题下基层找答案。总而言之，灵活机动的活动安排是为了促使作风建设这项工作步步扎实、层层推进，真正取得实效。

    倾听心声 主动调研 服务基层

    调查研究是谋事之基、干事之需、成事之道。保障气象事业沿着科学发展方向前进，促进气象事业又好又快发展，破解影响和制约气象事业科学发展重大问题，需要我们始终坚持并不断加强调查研究。

    许小峰说，在调研内容方面，要紧紧围绕提高领导干部执政能力、贯彻落实中央重大决策部署、提高气象服务能力和水平、推进气象现代化和推进基层气象事业改革发展等五方面问题，深入开展调查研究。

    “调查研究要有明确的目的和针对性。”许小峰说，中国气象局各内设机构要以自身职责和正在开展的面向基层一线的工作为中心，清楚地认识到应该调研什么、如何调研以及调研的目的，统筹考虑制定调研方案，根据调研内容组建跨单位的联合调研组或本单位的调研组，腾出时间和精力，走出机关、放下架子，深入实际、深入基层、深入群众，掌握第一手材料，力求准确、全面、真实、客观地了解基层实际情况。

    许小峰说，机关领导干部要自觉地融入基层，与一线干部职工同生活、同工作，交朋友、深交流。在基层调研期间，既要宣传中国气象局党组的决策部署，又要与基层干部职工交心交友，了解他们的真实想法，收集他们的意见和建议，从基层中寻找解决问题的方案和方法，帮助他们解决发展中面临的各种困惑。同时，还要注意创新调研方式方法，采取走访、座谈、典型调查、重点调查以及问卷调查等多种途径，保持对问题的敏感性，注重调研细节，随时捕捉真实的情况，从不同的角度全面了解和分析问题。

    要保持良好的心态深入实际调研。许小峰说，诚心诚意以基层干部职工为师，坦诚地让他们认识到调研的目的是了解情况、解决问题，是为了使作出的决策和决策的执行符合基层的需求。

    加强总结和凝练，让调研成果转化到实践中去，才能从根本上解决制约气象事业发展的瓶颈问题。许小峰说，要对调研结果进行全面、透彻的分析，既要反映调研发现的突出问题，又要提出解决问题的办法和对策，并对进一步转变机关作风、提高机关工作效能提出具体建议。同时，也要认真总结“下基层、转作风、促发展”活动经验，将活动成果转化为符合实际、操作性强的制度，建立完善深入基层、服务基层、加强调研、转变作风的长效机制。

    统筹协调 加强引导 推动发展

    当前，中国气象局除了开展机关作风建设月活动以外，也在积极组织开展党风廉政宣传教育月和基层组织建设年活动。各单位采取集中学习与交流研讨、参观调研与实践领悟相结合的多种方式， 扎实推进“三项活动”。

    许小峰说，这“三项活动”之间存在互相补充、互相渗透的关系。比如通过调查研究可以加强基层党组织的建设、了解基层干部的党风廉政情况等。这样的安排是基于工作集约化的考虑，也要求各单位从实际出发，合理安排时间，处理好开展“三项活动”与业务服务的关系，统筹协调部署，精心组织安排，做好“三项活动”之间的衔接，以及与创先争优活动、气象业务服务、汛期气象服务检查和全年工作重点任务的衔接。各单位要把推进“三项活动”摆上重要位置，切实转变作风，提高调研成效，增强基层组织活力，严格廉政工作纪律，确保“三项活动”部署的各项任务落到实处、取得实效。

    优良的机关作风离不开正确的舆论引导。许小峰说，要充分运用《中国气象报》、中国气象网等媒体，围绕中国气象局党组要求，专题宣传开展“下基层、转作风、促发展”活动的目的、意义和要求，发挥相关媒体单位深入调研与挖掘的优势，及时、客观地报道开展活动的做法、经验和成效，实事求是地反映调研进展和发现的问题，积极营造良好的舆论氛围，进一步强化各单位的责任意识，从保持党的先进性和纯洁性的高度，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把精力集中到推动气象事业科学发展上来，深入基层实际、转变工作作风，更好地化解矛盾、解决问题、办好实事，全面提高气象现代化水平。（中国气象报记者 曾令慧 何孟洁）