早春二月，云岭山乡春暖花开，暖意融融。

    在富宁县，元宵节这天，走进山瑶群众安置点——新华镇安新小区五单元101号的潘忠芬家，桌子上摆满了刚买来的新鲜猪肉、饮料、香烛……潘忠芬一边擦茶几一边说：“老家在洞波乡三湘洞村委会芭蕉洞村小组，全村30多户人家住的都是用杂木和茅草搭建的‘杈杈房’，与现在的两室一厅比，简直是‘天上’的‘地下’。进城住进新房子，我们又贷款买车跑运输，去年光是跑运输，净收入就有两万多元……”一桩桩，一件件，潘忠芬有说不尽的幸福事。

    像潘忠芬一样走出大山，住进宽敞明亮安居房的山瑶群众已有3460人。小区里，山瑶老人和着糯米面搓汤圆，青年男女骑着摩托车一路欢歌进进出出。县里的同志介绍，目前，还有460间新房正抓紧建设，有望6月底建成，届时又会有一批山瑶同胞迁入新居，过上新生活。

    一滴水珠，折射阳光的绚烂和温暖。一段境遇，见证省委、省政府关注农村民生，为农民办更多实事的力度。

    饮水难、行路难、增收难……“农村期盼关注，农民最需要关爱，让公共财政的阳光温暖农村，2011年要把‘财政蛋糕’更多地‘切向’农村，加快农村民生工程建设，全力办好农民最盼望、最急需、受益最直接的实事。”年初，省委、省政府心系农村、情牵农民，将扶贫攻坚、饮水安全、沼气建设、“五小水利”等让农民得实惠的民生工程列为省政府督办的实事，加快建设的步伐。

    舍得投入—— 299万农民群众喝上“安全水”

    “还有几百万农村群众饮水难，饮水不安全，解水困，必须提速”。2011年，增加投入，加快农村饮水安全工程等民生水利建设，省委、省政府的目标要求很明确。面对加快建设的资金瓶颈，云南省在积极争取中央资金的同时，千方百计筹措资金，加大饮水安全工程建设投入。从省到州市再到县乡，千方百计筹措民生水利建设资金的决心不变，形式多样。

    2011年全省共投入13.2亿元资金，建成集中式供水工程8424件，分散式供水工程14194件，解决了250.98万农村人口和48.29万农村学校师生饮水安全问题，超额完成年初计划解决200万人以上农村饮水安全的目标任务。

    农民说：“小水窖、小水池、小水坝，是最管用、最好用的工程。”问需于民，2011年建40万件“五小水利”工程，成了政府为农民办的实事。全年累计投资47亿元，建成45.62万件山区“五小水利”工程，是全省计划数40万件的114%。广袤山乡，增加蓄水容积2806万立方米，新增灌溉面积123万亩，改善灌溉面积223万亩。

    “天上落雨地下流，雨后晴天水又愁。如今用水多方便，党的恩情记心头。”鲁甸县小寨乡赵家海村农民编出的这段顺口溜，为散布山乡的“五小水利”工程作了自己的注脚。

    解“烧愁”——小沼气燃起农民新生活

    “上山背柴，烟熏火燎，在农村煮顿饭吃真不易”。农民烦心事，就是政府心头事。2011年，以沼气为重点的农村能源建设第10次进入省政府民生工程大单，释放出巨大的热能。增加投入，加快农村能源建设，农民每建一口沼气池可得到政府补助资金500至1000元，公共财政的“阳光”温暖着民心。“好事办实，实事办好”，2011年，沼气等农村能源建设在“实”与“惠”上着力，沼气池建设任务被逐一分解落实到县、乡、村，并层层建立责任制，确保一户不少地完成沼气建设任务；让每一个能源建设项目发挥效益，将政府补助的每一笔资金落实到建设农户。2011年，全省新建农村户用沼气15.6万户，新建农村节柴改灶12万户。新春，用上沼气的农户拧开沼气炉开关，“咔嚓”一声，一团蓝色的火焰蹿起，不一会锅里“扑哧扑哧”冒起热气。此时，朴实的农民总是以“好了，满意啦！”回应党和政府的关爱。

    兴边富民—— 让最贫困的群众优先受益

    在重点民生工程实施中，启动实施《兴边富民工程“十二五”规划》，锁定深度贫困群体，加大扶贫开发力度是2011最浓墨重彩的一笔。

    新一轮兴边富民工程在见实效上下功夫，创新完善帮扶机制，开展由1家大型企业、1家科研院校、1家金融企业对口帮扶1个边境县（市）的帮扶模式，兴边富民有了新动力。

    瞄准贫困对象，突出重点区域，锁定扶贫开发目标，加大扶贫资金投入，加快扶贫开发步伐。2011年云南省财政扶贫资金投入再创新高，共投入财政扶贫资金32.58亿元。突出帮扶重点，将60%以上的财政扶贫资金用于深度贫困群体，投入2.63亿元实施独龙族整族帮扶，投入2.07亿元实施山瑶贫困群众重点帮扶，投入5227万元实施澜沧拉祜族自治县拉祜族贫困群众聚居区综合扶贫开发。

    实施1万个贫困自然村整村推进，实施安居房改造2.8万户。以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式，实施了25个乡镇扶贫开发整乡推进试点，比原计划多安排5个。采取整村推进、产业扶贫、贫困劳动力培训转移等措施，改善贫困地区生产生活条件，千方百计增加贫困群众收入。2011年，培训转移贫困地区劳动力20万人，扶持龙头企业137家，帮助33.5万户贫困群众发展产业，在260个贫困村开展村级互助资金试点工作，扶持50个村委会发展优势特色产业，壮大了贫困地区的特色优势产业。

    民生无小事，一诺重千金。2011年，面对农村民生热点难点，各级政府不回避、勇担当，重点民生工程件件有着落。喝清洁水、“不见炊烟起但闻饭菜香”、告别贫困不愁吃穿……万千农民亲历着政府承诺的厚重和兑现。（记者 张锐）