7月6日，上海商业“十二五”发展规划正式发布。根据规划，到2015年，全年商品销售总额8.7万亿元，年均增长18%以上；社会消费品零售总额1.1万亿元，年均增长13%左右。届时，上海将形成世界级商业街区、标志性商圈、商业新地标、郊外商务商业中心等多层次、多形态、全覆盖的商业载体，成为具全球重要影响力的国际购物天堂和时尚之都。

    据透露，到“十二五”末，通过新一轮商业发展，上海要基本确立“三个中心”地位，即具有全球影响的国际商业中心、货物流通中心、电子商务中心。到2015年，全市商业增加值4500亿元，年均增长11%以上，占全市服务业的比重超过25％；连锁经营销售额5700亿元，年均增长20%以上；电子商务交易额8500亿元，年均增长15%以上。

    “十二五”期间，上海商业将以建设国际贸易中心为主线，坚持商业服务于城市功能完善和提升、服务于市民生活品质提高，不断集聚国际先进商业理念和技术，不断集聚国内外著名贸易企业总部和高端贸易人才，不断集聚国内外时尚流行和知名品牌。最终，上海要实现“四个突破”，包括“国际购物天堂”功能载体建设新突破、全球资源配置交易平台建设新突破、商业后台支撑体系建设新突破、商业发展制度环境建设新突破。

    目前，上海已经确定了商业发展的“五个着力点”。分别是服务全国、辐射国际的大宗商品交易中心和电子商务交易平台，区位交通便捷、空间容量广、辐射潜力大的重点功能区域，内外贸一体的集聚展示、交易、零售、信息发布等综合功能的商贸功能区，现代商业物流配送和城市商品配送体系，以及现代家庭服务业和社区生活服务体系。

    上海现有的商业载体将得到进一步提升。届时，淮海中路、南京西路、南京东路等商业街区将通过调整结构、优化布局、集聚功能、提升能级，建设成为亚太地区乃至全球著名的世界级商业街区。徐家汇、新上海商城、豫园、五角场、四川北路、不夜城、新虹桥、中环等市级商业中心依然将突出“国际和国内、高雅和经典、大众和时尚”等不同主题特色，成为上海标志性商圈和国内外著名商品和服务品牌的集聚地。

    一批新兴的地标性商业设施也在推进之中。黄浦区外滩地区、浦东新区小陆家嘴地区、虹桥商务区、世博园区、迪士尼地区、虹口区北外滩地区、杨浦区滨江地区、静安区大中里地区、原卢湾区南部滨江地区、闸北区苏河湾地区和大宁地区、宝山区北中环地区等区域将形成上海都市商业新地标。市郊新城的商业则着力于在满足百姓生活需要的同时，实现辐射作用。