2月28日，水利部、交通运输部长江河道采砂管理工作会议在武汉召开。两部合作机制领导小组组长、水利部副部长矫勇、交通运输部副部长徐祖远出席会议并讲话。矫勇强调，要进一步加强两部合作，继续深化合作内容，有效拓宽合作领域，探索长效合作机制，促进长江河道采砂管理依法科学有序。湖北省副省长赵斌、长江水利委员会主任蔡其华致辞。

    此次会议的主要任务是总结水利部、交通运输部合作机制建立以来开展的主要工作，分析当前长江河道采砂管理存在的问题，研究进一步深化两部合作机制，共同加强采砂管理工作，切实维护长江河势稳定，确保防洪安全、通航安全、供水安全和生态安全。

    矫勇首先充分肯定了两部合作机制取得的显著成效。他说，自2009年4月14日水利部、交通运输部共同签署《加强长江河道采砂管理合作备忘录》，建立两部合作机制以来，两部成立了由两部部级领导担任组长的领导小组，联合发布了合作机制工作规则，共同制定年度工作计划和实施方案，明确了合作双方工作职责。近两年来，两部通过加强部门联合，发挥各自职能优势，共同打击非法采砂，长江河道采砂管理成效显著。两部及其所属派出机构先后联合成功开展5次大规模的专项整治行动，有力打击了非法采砂者的嚣张气焰。矫勇说，水利、交通运输两部建立的长江河道采砂管理合作机制是一个完整的合作机制，负责的合作机制，有效的合作机制。正是有了两部合作机制，水利、交通运输两个部门在工作中才能进一步加强领导，明确责任，各司其职；才能进一步积极沟通，团结协作，形成合力；才能进一步齐抓共管，高压严打，营造氛围。

    矫勇指出，在取得显著成效的同时，必须清醒地认识到，长江河道采砂管理面临的形势依然严峻：一是中央对河道采砂管理的要求越来越高，社会对河道采砂管理越来越关注。二是长江上游来砂逐年减少和经济社会发展对砂石资源需求不断增加，导致砂石的供需矛盾越来越突出。三是目前采砂管理规划滞后，科学控制砂石总量尚没有可靠依据。四是对“三无”（无船舶证书、无船名船号、无船籍港）船只处置缺乏法律法规依据，治理的难度越来越大。五是砂石暴利导致黑恶势力对河道砂石趋之若鹜，采砂管理的安全风险越来越高。　

    针对长江河道采砂管理面临的严峻形势，矫勇强调，当前应重点抓好以下五项工作：一是抓好《中共中央、江南平台入口 关于加快水利改革发展的决定》和《江南平台入口 关于加快长江等内河水运发展的意见》中关于加强河湖管理和加快水运发展等有关要求的落实，细化实施方案，制定工作目标。二是抓紧采砂规划的编制。重点是抓好长江中下游干流河道采砂规划报告、长江河道采砂管理能力建设规划和长江重要支流、湖泊的采砂管理规划的编制审批工作。三是抓好涉砂船舶的整治。两部合作机制领导小组已经将2011年定为长江“涉砂船舶治理年”。在2010年长江干流涉砂船舶专项整治与执法行动的基础上，通过狠抓源头治理，继续加强对各类涉砂船舶的长效监管和有效治理。四是持续保持高压严打态势。重点对重点地区、敏感水域，尤其是省际边界水域适时开展联合整治和专项打击行动。五是抓好相关责任制的落实。沿江各地要严格按照长江河道采砂管理条例赋予的要求，尽快建立起以地方行政首长为核心的长江河道采砂管理责任体系和责任追究体系。

    矫勇强调，要在已有成果基础上，以两部《合作备忘录》为基础，以此次涉砂船舶专项整治与执法行动为契机，进一步采取得力措施，继续深化合作内容，有效拓宽合作领域，探索长效合作机制，力求取得新的突破。一要统一思想，提高认识，切实增强两部合作共管长江采砂的责任感和使命感。二要加强领导，落实责任，确保合作双方日常机制有效运转。三要统筹兼顾、疏堵结合，切实抓好非法采砂专项打击和涉砂船舶长效治理。四要强化监督，实行问责，切实维护国家法律法规的尊严。五要积极探索，勇于实践，共同探索更宽领域和更深层次合作内容。

    交通运输部副部长徐祖远充分肯定了两部长江采砂管理的合作成效，从战略和全局的高度，对进一步加强两部合作提出了的指导性意见。一是要站在国家发展战略层面，高度重视长江河道采砂管理合作工作。二是要深入完善执行机制，切实履行管理职责，充分发挥两部行政管理合力。三是要进一步拓展合作方式和途径，加强水资源综合利用管理，进一步巩固和发扬两部密切协作的成果。四是要坚持依靠地方政府方针，加大舆论监督力度，进一步落实采砂管理责任制。五是要开展采砂管理法律法规和政策研究，为相关法规及政策出台提供依据。

    会上，水利部、交通运输部联合对长江河道采砂管理先进集体和先进个人进行了通报表扬。两部合作机制领导小组办公室主任、水利部建管司司长孙继昌汇报两部长江河道采砂合作机制建立以来主要工作和2010-2011年度工作计划。

    会前， 矫勇、徐祖远一行于2月27日冒着寒风和微微细雨，深入长江武汉段河道采砂管理现场，检查江夏区采砂船只集中监管、登记封存情况，并登船检查铁板洲采区现场采砂工作，汉阳江滩吹填工程等，详细了解长江武汉段河道采砂管理现状。在检查中，矫勇强调，长江河道采砂事关长江河势稳定、防洪安全和通航安全，水利部和交通运输部通过建立合作机制，共同破解采砂管理难题，长江河道采砂管理工作取得了新进展，为健康长江的顺利实施提供了坚实保障。

    水利部建管司、政法司、规计司、人事司和交通运输部公安局、水运局、海事局，长江水利委员会、长江航务管理局以及沿江各地水利、交通运输部门和单位的90余人参加会议。