二、充分认识进一步加强科技条件资源建设的重大意义

    当今世界正处在大发展大变革大调整时期，国际金融危机带来严峻挑战，新一轮科技革命正在孕育和兴起，学科交叉融合加快，新兴技术不断涌现，全球正步入创新密集和产业变革的时代。党中央强调把科技摆在优先发展的战略地位，把提高自主创新能力作为发展方式转变和经济结构调整的重要支撑，要求加快实施科技重大专项、培育战略性新兴产业，抢占新一轮经济和科技竞争的战略制高点，谋求我国经济社会可持续发展的主动权。工欲善其事，必先利其器。提高自主创新能力，完成科技支撑引领经济社会发展的重大任务，必须加快推进科技条件资源建设，为加快推进自主创新和国家创新体系建设奠定坚实的基础。

    第一，加快推进科技条件资源建设是提高国际竞争力的迫切要求。科技条件资源是一个国家科技发展的基础和保障，也是抢占战略制高点、提高国家科技竞争力的关键因素之一。世界各主要国家都把科技条件发展提升到国家战略高度，持续加强科技条件资源的建设和共享。美国将“完全与开放”的数据共享政策作为一项基本国策。日本规定政府投入的试验设备必须接受企业和社会的试验委托并向相关单位开放。英国政府推出了E-Science计划，实现跨越地理界限的全球科技资源共享。目前，我国在科技条件资源建设上与发达国家还有较大差距，这已成为制约我国科技创新能力特别是原始创新能力提升的瓶颈之一。加快推进科技条件资源建设，加大开放共享力度，已经成为国家科技发展的当务之急。

    第二，加快推进科技条件资源建设是提高科学研究水平的重要基础。任何原始性创新都是厚积薄发的结果，是后人站在前人的基础上继续攀登高峰的结果。科研成果的积累、经验教训的总结和研究数据的开放，是后来者继续研究和创新的基础，也是避免重复研究、提高研究水平的重要措施。加强科技条件资源的开放共享，不仅对当前的科技创新活动具有重要的支撑作用，而且有利于科技创新能力的不断积累和科技资源的高效利用。

    第三，加快推进科技条件资源建设是为企业技术创新提供公共服务的重要手段。当前，我国企业的创新基础和能力都比较弱，需要引导和支持各类创新要素向企业集聚。随着创新活动日益复杂，创新中的很多工作和活动可以通过专业化分工协作的方式来进行，企业没有必要构建全部的创新保障系统、实现创新过程的所有功能。加强科技条件资源开放共享平台建设，使更多企业方便、快捷地获得创新服务，将有助于企业降低研发成本、提高创新效率。

    第四，加快推进科技条件资源建设是培养和凝聚创新型科技人才的重要载体。通过改善科研条件和环境，促进科技资源的开放共享，能够为广大科研工作者特别是青年人才提供高水平的创新条件和公平竞争的机会，为青年人才提供了与顶尖科学家和工程师一道工作的机会，将会更加有效地吸引、培养、凝聚优秀科技人才。

    第五，加快推进科技条件资源建设是提高管理的科学化水平的重要举措。科技条件资源大多属于公共物品，集中体现了国家意志和社会公众的公益需求，其建设和管理工作具有长期性、稳定性、连续性等特点。目前我国科技基础设施统筹协调不够，资源共享机制不完善，利用效率不高。推进科技条件资源建设，建立国家公共科技资源全社会共享机制，是政府部门转变职能、加强科学管理、提高公共服务水平的重要任务。