围绕抑制顺差增长过快的矛盾，着力优化进出口结构、转变外贸增长方式。

    （一）优化出口结构

    自4月15日起，降低或取消部分钢材产品的出口退税率；自6月1日起，对142项“两高一资”产品开征或提高出口关税；自7月1日起，调整2831项商品的出口退税率，包括取消553项“两高一资”产品的出口退税，降低2268项易引起贸易摩擦商品的出口退税率，将10项商品由出口退税改为免税。

    上半年，部分“两高一资”产品出口量明显下降，其中未锻轧铝下降56.2%，原油下降39.3%，煤下降27.9%。降低出口退税、加征出口关税后，钢材出口增幅从4月份的1.6倍回落到6月份的43.6%。机电产品和高新技术产品出口保持较快增长，增幅分别为27.1%和23.9%。

    （二）积极扩大进口

    一是提高进口便利化，分三批取消了883个税号商品的自动进口许可管理，实施了检验检疫便利化措施。二是放宽民营企业招标要求，支持民营企业自主选择采购方式。三是鼓励企业增加进口，特别是国内急需的能源、原材料、先进技术和关键设备进口，以及与民生密切相关的日用消费品进口。自2007年6月1日起，对209个税号进口商品实施了较低的暂定税率。上半年，全国进口4342亿美元，增长18.2%。

    （三）推动加工贸易转移升级

    一是引导加工贸易向中西部梯度转移，3月份确定了南昌、赣州、武汉、太原等9个城市作为加工贸易梯度转移重点承接地，并予以授牌。二是发布加工贸易禁止类目录和限制类目录，其中禁止类目录4月5日发布，包括1140个10位税号商品，新增“两高一资”产品184个；限制类目录7月23日发布，包括10位税号商品1853项；东部地区企业开展限制类商品加工贸易业务，实行保证金台账实转。三是加强加工贸易管理，从环保水平、最低工资、社会保险等方面提出了加强企业准入管理的指导意见。