新华社北京１０月２０日电（记者顾立林、吴小军、张先国）十七大代表、郑州大学校长申长雨说，五年来我国的高等教育发生了翻天覆地的变化，已从精英化教育迈入了大众化教育阶段。对照十七大报告提出的优先发展教育，建设人力资源强国的目标，当前高等教育存在的不科学发展现象必须进一步消除，以追求高等教育规模、结构、质量效益的协调发展。

    ２００７年，全国普通高校在校生人数达到１８００万人，在校大学生人数居世界第一，接受过大学教育的人数居世界第二，高等教育毛入学率达到２３%，人民群众接受高等教育的机会大大增加，劳动者的素质极大提高。申长雨代表说，站在发展的新起点上，按照科学发展观的要求，以下五个方面需要引起重视。

    第一，应处理好规模和质量的关系，切实把高等教育的发展转变到提高质量上来。今后一个时期，高等教育应在规模适度发展的同时，不断优化专业结构，更新教学内容，创新人才培养模式，加强实践教学环节，将重心转移到进一步提高教学质量和办学水平上来，提高人才培养质量。

    第二，应尽快出台高等学校分层分类与定位标准，引导不同层次和类型的高校有序竞争，和谐发展。要逐步形成“分类靠政府，分层靠市场，定位靠学校，评价靠社会”的有序发展态势，引导各级各类高校各安其位，各尽其责，办出特色，确保质量，和谐发展。

    第三，应结合区域经济社会发展的需要，进一步调整高校特别是高水平大学区域布局，统筹高等教育协调发展。我国在高水平大学和教育部直属高校区域布局中，应结合国家的中部崛起战略和西部大开发战略，在高等教育相对薄弱的省区，重点扶持建设一所区域性的高水平大学，为区域经济和社会发展提供有力的支撑。

    第四，应进一步加快我国高水平大学建设，着力提高科技创新能力，为建设创新型国家提供支撑。应大力推进高校科技创新，使之成为国家知识创新体系的主力军，成为区域创新体系的骨干和引领力量。其着力点是建设基础性研究、应用基础性、哲学社会科学研究等创新体系和成果转化服务平台。 第五，应切实提高国家财政性教育经费的投入力度，缓解高校办学经费不足的压力。要进一步加大财政教育经费占国民生产总值的比例，进一步拓宽教育经费来源渠道，适当改革现行教育经费、特别是专项经费的分配方式，使各个层次和类型的高校，都能够获得相应的办学经费保障，消除高校发展中的资金之忧。

    “潮平两岸阔，风正一帆悬。我国高等教育在科学发展观的指导下，正乘着经济社会快速发展的东风，迎来一个新的黄金发展期。”申长雨代表对此充满信心。