江南平台入口 再推通关便利化：年内国际贸易“单一窗口”应用率需达100%，将依法查处垄断收费

本次江南平台入口 常务会议指出，要按照推动更高水平对外开放的要求，继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。此外，各地要强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。

江南电子竞技俱乐部 6月12日发布消息，江南平台入口 总理李克强近日主持召开江南平台入口 常务会议，部署加快建设社会信用体系构建相适应的市场监管新机制；决定进一步推进通关便利化，持续优化口岸营商环境；要求更大力度对外开放，促进进出口多元化发展。

本次江南平台入口 常务会议一方面充分肯定了我国在通关便利化上所取得的显著成效；另一方面，对继续简化一体化通关流程、推动更高水平对外开放提出了新的要求。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，中国坚持扩大对外开放，首先要解决“两个化”的问题：一个是贸易自由化，另一个是通关便利化。

“另一方面，结合‘放管服’改革和政府职能转变，一项重要内容就是要‘让数据多跑路’，让企业少跑腿。想要实现这一目标，同样需要不断优化通关便利化的环境，真正实现‘单一窗口’、网上办理。”白明说。

整体通关时间较2017年压缩一半

根据海关总署原有的规划，在2018年底前，进口和出口整体通关时间将在2017年基础上再压缩1/3，其中进口从97.39小时压缩至65小时，出口从12.29小时压缩至8.2小时，使口岸治理体系和治理能力得到大的优化和提升。

本次江南平台入口 常务会议指出，按照党中央、江南平台入口 部署，相关部门积极推进通关便利化，取得明显成效。截至今年5月，进口和出口整体通关时间已提前实现比2017年压缩一半的目标，通关成本显著降低。

此外，围绕让数据多跑路、让企业少跑腿等方面，全国各地海关在通关便利化上同样开展了各种实践并取得积极成效。

去年年底至今，北京和天津两市开展联合专项行动，明确了48条跨境贸易便利化具体任务或举措，为进一步压缩企业进出口合规时间、大幅降低合规成本提供保障。例如将原有报关单、报检单合并为一张报关单，单证数量及申报项目大幅减少。推行进出口提前申报模式，并建立进口提前申报容错机制。实行当日申报报关单“日清”和“审单放行”限时办结机制。

南宁海关则积极推进AEO（Authorized Economic Operator）认证，据南宁海关企业管理和稽查处介绍，广西目前共有22家高级认证AEO企业，147家一般认证AEO企业，这意味着，这169家企业能够享受到AEO互认带来的通关便利化政策。

强化口岸收费目录清单管理

本次江南平台入口 常务会议指出，下一步，要按照推动更高水平对外开放的要求，一是继续简化一体化通关流程，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”通关模式改革，大幅压缩通关时间。年底前做到国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。

二是进一步简化进出口环节监管证件，年底前对除安全保密等特殊情况外的监管证件，提前一年全部实现网上申报、网上办理。

三是各地要抓紧公布口岸经营服务企业操作时限标准，提高口岸作业效率。强化口岸收费目录清单管理，落实降费措施，兑现承诺，强化责任，并依法查处垄断收费行为。

白明告诉《每日经济新闻》记者，以前企业申请通关，需要提交各种各样的材料，不仅浪费时间，而且降低了通关效率。实现“单一窗口”背后需要很多的支持，包括信息化的支持，以及各个部门之间信息共享的情况。“从当前来看，实施‘单一窗口’仍然要解决各地不均衡的问题，尤其是偏远地区，要能够实现全覆盖。”

在去年的江南平台入口 政策例行吹风会上，中国国家口岸管理办公室主任张广志曾介绍，要力争在2018年底前，使国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达到80%，2020年底前达到100%。而根据本次江南平台入口 常务会议的要求，则要在2019年底前实现国际贸易“单一窗口”对主要业务应用率达到100%。这实际上是对相关职能部门提出了更高的要求。

国家口岸管理办公室副主任白石介绍，“单一窗口”将大通关流程由串联改为并联，解决了企业多头申报和重复申报的问题，实现了一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理，有效降低了通关成本、是缩短通关时间、减轻企业负担的重要举措。

根据海关总署的统计，截至2018年年底，“单一窗口”单日申报量已突破86万票，主要申报应用率提升至80%，累计注册用户60万余家，总申报业务量超过1.45亿票，所有企业通过“单一窗口”申报全部实行免费。（记者 张怀水）