我国启动制定退役军人保障法 参军家庭将全部悬挂光荣牌

新华社北京7月31日电（记者 朱基钗、梅世雄）退役军人事务部部长孙绍骋7月31日在国新办发布会上说，退役军人事务部正全面梳理评估新中国成立以来涉及退役军人的所有政策法规，着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》；明年五一之前，将为几千万个退役军人家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。

退役军人事务部是深化党和国家机构改革新组建的部门，于4月16日正式挂牌成立。孙绍骋表示，3个多月来，退役军人事务部边组建机构、边推进业务，边落实当前任务、边谋划长远发展，各方面工作有序推进。

孙绍骋介绍，退役军人事务部已会同军地12个部门出台了提高退役军人安置质量、扶持就业创业、悬挂光荣牌、提高抚恤补助标准等4个政策；经与部队协商，下达了年度安置计划，将120多家中央企业全部纳入年度退役士兵安置计划下达范围，会同财政部提高重点优抚对象抚恤补助标准，平均提标幅度10%；挂牌第二天就开始接访，成立工作专班，已接待了近两万人次，系统梳理各类对象诉求，逐类研究提出措施办法，督促地方落实政策。

“退役军人事务部虽然是新组建的，但我们是带着任务来的，当年的任务必须当年完成，比如今年要确保完成8万多名军转干部、近4万名退役士兵岗位的安排工作，还有2千多名复员干部、7千多名军休干部，以及一部分伤病残人员，我们都要接收安置好。”孙绍骋说。

孙绍骋说，每年还有40多万自主择业军转干部和自主就业退役士兵，他们也需要就业，政府虽然不帮助安排具体的工作岗位，但是要通过一些优惠政策扶持他们就业创业。

“现在有一些退役军人、优抚对象在生活当中还是有一些特殊的困难，所以我们现在正在研究，在享受公民普惠待遇后再给予一些特殊优待，解决部分退役军人尤其是下岗失业退役军人的养老、医疗等后顾之忧。”孙绍骋说。

退役军人事务部副部长钱锋在发布会上透露，退役军人事务部将首次对拥军优属的光荣牌进行制度化设计，扩大悬挂范围。

钱锋说，原来主要是为义务兵家庭和烈属悬挂光荣牌，下一步，家人参过军的家庭都是悬挂的对象；在样式上进行规范，将统一挂一块“光荣之家”的牌子，由退役军人事务部设计和监制；强调仪式感，悬挂的时候举行俭朴隆重热烈的仪式；同时建立了退出机制。

中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥在回答记者关于退役士兵安置问题时说，退役军人事务部最近研究出台了《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》，明天开始实施。

据方永祥介绍，意见强化刚性指标落实，明确由政府安置的退役士兵，安置到机关、事业单位和国企比例不低于80%，明确国企拿出年度招收人员总数5%用于安置符合政府安排工作条件的退役士兵；提高统筹安置的层级，县安排任务重的由市统筹资源进行安置，此次意见规定，市级还有困难的，由省级来统筹资源、落实安置。

在回答记者关于退役军人信访工作的问题时，方永祥表示，退役军人事务部挂牌成立第二天就展开了接访。“我们十分珍惜退役军人事务部与退役军人天然的情感关系，所以我们要求要始终带着感情、带着责任来做好信访的具体工作。”

方永祥表示，下一步将从4个方面进一步做好信访工作：一是加快开通网上信访系统，让退役军人少跑腿，让信息多跑路；二是加强督办检查，对信访事项包括有关政策落实加强督办；三是综合梳理意见建议，将好的、有建设性的纳入到政策和立法当中去；四是完善规则、流程和具体办法，提高依法办理、依法信访的工作实效。