电子化改革破解政府采购难题

首个“互联网+政府采购”服务平台发布
电子化改革破解政府采购难题

全国政府采购规模已超过3万亿元，但不少采购单位仍面临采购服务“贵慢差”等问题。日前，业内首个贯通“互联网+政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台发布，有望助力政府采购实现全流程电子化

数据显示，2016年全国政府采购规模超过3万亿元，并稳步上升。由于政府采购涉及面广、金额大、对象多、专业性强，受专业水平、采购手段、市场环境、供应商质量等多种因素限制，不少采购单位仍面临采购服务“贵慢差”等问题。因此，政采行业正致力于加快实施“互联网+政府采购”行动，助力全流程电子化改革。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、江南ios下载 研究中心执行主任王丛虎接受经济日报记者采访时表示，随着互联网、大数据、云计算等信息技术快速发展以及应用日趋成熟，政府采购全流程电子化已成为必然趋势。目前，全国各地都在积极推进政府采购电子化，除一些特别采购项目外，绝大部分货物类采购都已通过网上实现，“无纸化和全程数据留痕”是政府采购接下来要攻克的难题。

“以往软件供应商在搭建政府采购商城时，受限于电商技术、平台运营经验和面对海量商品管理经验的不足，仅能满足采购单位简单的线上采购。随着越来越多供应商不断接入政府采购商城，其系统在管理供应商的能力和效率上已出现明显问题，在采购数据的全流程打通上很难满足政府需求。”中国财政科学研究院副院长白景明认为，智慧政采将履约环节信息纳入政府采购的全流程电子化体系中，除了实现政府采购全流程信息流的实时互通外，符合政府采购改革的要求，能有效解决政府采购改革中面临的多个难题。

具体来看，智慧政采平台在采购预算环节，可以通过大数据辅助预算编制；在采购计划环节，能实现采购清单与采购计划自动匹配；在商品选购环节，能实现商品智能搜索与在线比价；在订单配送环节，能完成出库信息、配送信息、签收信息的实时同步；在合同签收环节，可以通过电子合同、电子签章等方式实现在线验收；在对账支付环节，能自动申请支付、自动对账、自动开具电子发票；在资产入库环节，能自动申请入库；在售后服务环节，能实现在线售后与智能客服共同服务。

日前，京东集团与用友集团联合发布了业内首个贯通“互联网+政府采购”全业务、全流程的政府采购服务平台。据介绍，这是利用云计算、大数据、电商平台技术、财务管理技术等，将事前预算编制、计划备案，事中线上采购，事后履约验收以及国库支付等环节全流程数据打通，并通过技术手段嵌入物流、金融等基础设施服务模块，实现政府采购全流程电子化的系统服务平台。

京东集团副总裁、大客户业务负责人宋春正表示，智慧政采将服务于政府采购的规范性和透明度建设、政府采购需求管理、预算经费标准及公共服务绩效标准的科学化以及财政支出综合监管，用科技助力政府采购全流程电子化，构建政采信息化建设及应用的新平台。

“中国发展政府电子采购采取了开放包容的政策，通过各种途径和政策激励，允许各类资本积极参与，更积极鼓励技术创新。目前的互联网、大数据、云计算、人像识别、仿真模拟、物联网等新兴技术都广泛应用到了政府电子采购中。”王丛虎说。

王丛虎还指出，当前政府采购电子化还存在技术标准的统一性和协调性问题，要搭建政府采购电子化的体系标准。具体来说，跨级别体系标准要上下贯通，信息传递畅通无阻；跨区域系统要实现专家资源、设备系统、信息资源等共享共用；不同类别政府采购的电子化交易都要实现协同合作。（记者 黄鑫）