城市轨道交通顶层设计出台

新华社北京3月23日电（记者 赵文君）国办近日印发《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》，明确了城市轨道交通安全运行的顶层设计和重点举措。意见提出，我国城市轨道交通运营里程迅速增加、线网规模不断扩大、安全运行压力日趋加大，要从六方面保障城市轨道交通安全运行。

交通运输部副部长刘小明表示，意见从城市轨道交通规划、建设、运营全过程、各环节着手，重点围绕构建综合治理体系、有序统筹规划建设运营、加强运营安全管理、强化公共安全防范、提升应急处置能力、完善保障措施等方面提出了具体措施。

据交通运输部统计，截至2017年底，全国内地开通运营城市轨道交通的城市共33个，开通线路150多条，运营里程超过4500公里，位居世界第一；2017年完成客运量约185亿人次，同比增长14%。

专家表示，随着我国城市轨道交通运营城市不断增多、线网规模持续扩大，城市轨道交通安全运行的压力和挑战也日益加大，在管理体制机制、法规标准体系、规划建设与运营衔接、应急处置能力等方面存在诸多问题。

意见提出，有序统筹规划建设运营。将安全和服务要求贯穿于规划、建设、运营全过程，准确把握城市轨道交通发展规模和发展速度，合理确定制式和建设时序，量力而行、有序发展。

按照《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》，到2020年全国城市轨道交通运营总里程预计达到6000公里。中国城市轨道交通协会会长俞光耀说，轨道交通规划应与城市规划做好统筹、与其他交通运输方式融合互补、构建科学的轨道交通标准体系。