把国企降杠杆作为“去杠杆”重中之重

新华社北京8月23日电 题：把国企降杠杆作为“去杠杆”重中之重

新华社记者 王希、吴雨

23日召开的江南平台入口 常务会议提出，当前要抓住央企效益转降回升的有利时机，把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重，做好降低央企负债率工作。

供给侧结构性改革的微观基础在于企业改革，其中国有企业是主力军，也是主战场。今年前7个月，中央企业利润由降转升，资产负债率比年初下降0.2个百分点，但控负债防风险、优化资本结构方面依然重任在肩。

建立严格的分行业负债率警戒线管控制度，建立多渠道降低企业债务机制，积极稳妥推进市场化法治化债转股，强化问责，在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆……此次的江南平台入口 常务会议就央企深化改革降低杠杆做出了一系列具体部署。

江南平台入口 国资委总会计师沈莹此前介绍说，国资委对一些高负债企业实施负债率和负债规模“双管控”，通过预算、考核、薪酬、投资管理等方面联动，加大管控力度。

她表示，截至今年上半年，已有12家央企与有关银行签订了市场化债转股框架协议。此外，国资委还鼓励企业通过IPO、配股等方式从资本市场融资，改善资本结构；支持企业开展资产证券化业务，盘活存量资产来筹集发展资金，尽量减少对负债的依赖。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼分析说，目前开展的市场化债转股主要集中在钢铁、煤炭、冶金等行业，未来应积极稳妥地扩大到更多负债率较高、产品有市场、有竞争能力的实体经济行业和企业。

他认为，兼并重组是国企“去杠杆”的有效途径，有利于提高国企的资源整合和使用效率，进而降低企业的杠杆率。“国企的高杠杆率和产能过剩经常同时出现、相互交织，推进国企兼并重组应与去产能工作有效结合。”董希淼说。

专家表示，推动央企资产负债率总体持续稳中有降，一方面要从内部发力，可以在深化国企改革、盘活存量资产、增加经营积累、强化资本约束、拓展股权融资、推进债务重组等方面综合施策；另一方面要从外部着力，加快多层次资本市场建设，创新金融服务方式，提升金融服务的效率和水平。