铁路局

序号

工作任务

阶段目标

1

全面优化电子政务服务

第一季度：推进行政许可标准化建设，研究制定《国家铁路局推进行政许可标准化工作方案》，按照统一的时间进度安排，做好行政许可标准化相关工作。通过政府网站动态更新发布与局行政许可对外服务事项相关的法律法规、政策文件、办事指南、网上办理情况和监督举报方式，以及行政审批涉及的中介服务事项清单等内容，确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南，列明办事依据、条件、流程时限、注意事项等；进一步精简申报材料，明确需要提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。进一步优化在线申请政府信息公开的办事程序，优化申请填写递交、查询办理情况等功能，方便申请人使用。

第二季度：推进行政许可网上办理系统开发建设，优化简化网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，提高办事效率。推进办事材料的目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。健全完善行政许可网上预受理预审查机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知申请人。积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。

第三季度：完善铁路机车车辆驾驶人员管理系统。创新网上行政许可服务模式，实现网上满意度评价。开展行政许可服务大数据分析，把握预判公众办事需求，开展信息推送，变被动服务为主动服务。

第四季度：严格按照已公布的铁路行政许可权力清单和标准化工作要求，进一步规范网上办理许可项目条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。根据服务受理意见反馈情况，逐步优化网上办事服务。

2

积极回应社会关切

第一季度：按照《国家铁路局政府网站建设管理办法》的规定，对涉及铁路行业监管履职工作，具有普遍性和倾向性，社会公众关注的共性问题，积极推行网上公开回应，主办部门应认真组织研究提出公开答复意见，比照新闻信息发布程序报审。重点围绕《铁路交通事故应急救援和处理条例》修订及铁路“十三五”发展规划、铁路标准化“十三五”发展规划编制发布等相关工作，做好信息发布和政策解读。优化舆情监测机制，加强网络舆情监测，针对社会关切，做好积极回应。

第二季度：严格落实局发文件公开属性源头认定机制，对界定为主动公开的文件，及时在政府网站对外公开。优化完善政府网站政策解读栏目，对部门相关规章、政策性文件以及社会关注度较高的行业技术标准等，及时组织撰写新闻信息和政策解读文章，通过专家解读、图表图解、在线访谈等多种方式，深入浅出、通俗易懂地解读政策。加强对铁路法律法规、铁路行业发展规划、铁路投融资体制改革等重大政策措施的宣传解读，增进公众对相关政策法规的理解和认识。

第三季度：在抓好网上邮件办理回复、政策解读工作的基础上，扩大网上公开征求意见范围。在铁路法律法规、部门规章的的制修订过程中，按照相关要求，上网征求意见。对涉及公民、法人及其他组织权利义务的政策性文件或政策措施，应积极推进上网征求意见，对具有实质性内容的建设性意见建议，认真组织研究，通过政府网站集中公开回应反馈。

第四季度：总结梳理舆情分析和研判处置工作，优化完善政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制，对涉及铁路行业监督管理工作的重要政务舆情、媒体关切、重大突发事件等热点问题进行分析研判，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，明确回应处置责任主体。突出舆情收集重点，提升回应效果，对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应，并根据工作进展，持续发布权威信息。对于重大政务舆情，加强与有关新闻媒体和网站的沟通联系，着力提高回应的及时性、针对性、有效性。积极探索通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式，提高舆情分析处置的信息化水平。

3

强化政务公开工作

第一季度：抓好铁路标准化“十三五”发展规划发布工作。结合履职工作实际，及时对外发布 2016年《铁路安全情况公告》、春运及防洪监督检查等监管执法信息。汇总发布国家铁路局、地区铁路监管局2016年政务公开工作报告。按照江南平台入口 关于全面推广“双随机一公开”的监管工作要求，深入推进铁路运输安全监管、工程质量监管、行政许可和产品质量抽查以及行政处罚信息公开。

第二季度：抓好铁路“十三五”发展规划编制等信息发布工作。及时公开年度政务公开工作实施方案。加强对地区铁路监管局监管执法信息公开工作的指导，明确公开事项、时限、内容和公告形式，重点突出“安全生产月”活动相关信息公开。对提交局务会议审议的重要政策措施、除依法应当保密的外，在决策前通过政府网站向社会公布决策草案、决策依据，广泛征求公众意见。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，积极通过政府网站、政务微博直播等形式向社会公开。积极配合国家工商总局推进企业信用信息公示系统内容建设，加强铁路行业监管信息归集、共享、公示、应用，及时提供对企业做出的行政许可准予、变更、延续、撤销，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

第三季度：结合履职工作实际，重点突出暑期、汛期安全检查，深化监管执法信息公开。按照江南平台入口 《政务信息资源共享管理暂行办法》要求，积极参与数据共享交换平台体系建设，梳理编制网上政务服务共享目录，推进与其他部门基础信息库的互联互通，支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门共享共认。

第四季度：结合履职工作实际，重点突出国庆、中秋等节点，深化监管执法信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，进一步明确涉及铁路行业行政履职和监督管理工作“五公开”的主体、内容、时限、方式等。梳理主动公开基本目录，不断提升主动公开的标准化规范化水平。

4

加强政府网站建设

第一季度：对新版政府网站进行全面监测和检查。加强上网信息管理，严格落实信息上网审查机制，对信息内容进行严格审核把关，做到上网信息准确、及时、权威，从源头杜绝网上信息差错。健全完善政府网站季度自查机制，严格按照江南平台入口 有关要求，对政府网站每季度开展一次自查，对自查中出现的问题，研究提出整改措施和建议，推动问题整改落实。

第二季度：健全网站运行管理部门内部审核机制，在         严格执行上网信息审批程序的基础上，按照         栏目管理的规范化要求进行审核确认，确保         各环节责任落实。注重采用技术监测措施，         通过大数据监管平台，对内容更新、文字差         错进行日常监测，做到及时提醒、更新、纠         正。对社会公众通过找错纠错监督举报平台         反馈的问题，及时调查核实、分析原因、抓           好整改。

第三季度：加强网络和信息安全保护，完善网络安全制度办法，健全信息安全防范、监测、通报、响应、处置机制，落实日监控、周例会、月分析、年总结制度，构建“互联网+政务服务”安全保障体系。开展等级保护定级备案、等级测评等工作。加强政务服务重要系统和关键环节的安全监控，提高安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据保护力度，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

第四季度：适应“互联网+政务服务”发展趋势，加强政府网站平台建设，促进网站内容形式与履职业务深度融合、与公众需求深度融合、与新技术深度融合。