以信息化建设助力旅游发展——解读《“十三五”全国旅游信息化规划》

新华社北京3月7日电（记者 樊曦、齐中熙）7日，国家旅游局公布《“十三五”全国旅游信息化规划》。国家旅游局有关负责人表示，规划旨在推动信息技术在旅游业中的应用，进一步满足游客和市场对信息化的需求，助力旅游业蓬勃发展。

近年来，我国旅游信息化建设取得长足发展，旅游在线服务市场初具规模，全覆盖式旅游宣传营销格局基本形成，旅游电子政务稳步推进，旅游信息化对旅游业支撑保障作用明显增强。但是与此同时，旅游信息化工作还存在诸多问题与挑战，比如部分地区对推进旅游信息化认识存在一定偏差、有效供给普遍不足、信息技术应用水平不高和体制机制掣肘、信息化标准体系有待完善等等。

为了进一步推动信息技术在旅游各领域内的创新应用，规划提出到2020年旅游信息化发展目标，即信息服务集成化、市场营销精准化、产业运行数据化、行业管理职能化，并明确了旅游信息化的4大具体量化目标。

一是到2020年，我国将努力实现4A级以上旅游景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖；二是所有旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的人流集中区、环境敏感区、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理设置；三是在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%以上；四是在线旅游消费支出占旅游消费支出的20%以上。

“这些目标是在充分考虑我国旅游业发展、旅游信息化现实基础以及信息化发展趋势而确定的。我们相信,经过全行业的共同努力,这些目标是完全能够实现的。”国家旅游局有关负责人表示。

为了进一步提高旅游信息化建设的经济效益和社会效益，规划提出要充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励“政府引导、市场运作、企业运营”的PPP模式，有效引导社会各界资源共同投入，激发创新活力。

规划明确了“十三五”时期我国旅游信息化工作的10个主攻方向：一是推进移动互联网应用，打造新引擎；二是推进物联网技术应用，扩大新供给；三是推进旅游电子支付运用，增加新手段；四是推进可穿戴技术应用，提升新体验；五是推动北斗系统应用，拓展新领域；六是推动人工智能应用，培育新业态；七是推动计算机仿真技术应用，增强新功能；八是推动社交网络应用，构建新空间；九是推进旅游大数据运用，引领新驱动；十是推进旅游云计算运用，夯实新基础。

此外，规划还提出“十三五”时期需推进的9大重点工程，即全国/全球全域旅游全息信息系统工程、民宿客栈信息化工程、旅游电子商务平台工程、旅游网络营销平台工程、“12301”国家智慧旅游公共服务平台提升工程、旅游行业监管综合平台提升工程、旅游应急指挥体系提升工程、旅游信息化标准体系提升工程和国家旅游基础数据库提升工程。

国家旅游局有关负责人表示，将严格按照规划要求，统筹推进旅游信息化工作，组织各地、企业、旅游科研院校、旅游规划机构及相关单位开展规划学习贯彻活动，指导各地因地制宜围绕规划各项目标任务出台务实举措，加强对规划实施情况的评估和监督检查，及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题，推动规划全面、深入实施。