有些类似的“鸡肋”认证仍在进行
——职业资格清理追踪

新华社北京6月30日电（“新华视点”记者）日前，江南平台入口 决定取消物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格许可和认定事项，至此江南平台入口 已分6批取消了319项职业资格。

然而，“新华视点”记者调查发现，一些职业资格的许可和认定虽然取消了，但是还存在由不同部门组织的名称、类型相似的资格考试，很多求职者搞不清自己是否还需要参加考试，还有一些企业仍将取消的资格证作为准入门槛。

差不多的资格考试有去有留让人“傻傻分不清”

记者采访了解到，随着国家相关文件下发，各地迅速落实，许多资格考试已被取消。

“插花员、美甲师等资格认定考试，我们都根据国家文件取消了。”山东、江西等地职业技能鉴定中心相关负责人表示，国家取消的所有资格认定都不会再考了。

也有求职者反映，在一些地方，一些被列入取消名录里的资格证考试还在进行。例如，国家此前已取消景观设计师职业资格认定，但一些省份在公告中明确称，景观设计师考试于5月份举行。

据记者了解，此前国家取消的是中国建筑装饰协会组织的景观设计师认证，而部分省份进行的是由人社部组织的景观设计师认证考试。事实上，虽然证书和认定方式不同，但两个部门资格认定的内容相似，主要包括景观设计、绿化规划等。“在我们业内看来，两个部门的景观设计师认证功能、目标基本一致，含金量都不高，在实际工作中意义不大，像鸡肋。”来自大连的景观设计师万楠说。

安徽一职业技能鉴定站工作人员介绍，对于名称相似或一致、由不同部门组织的资格考试，到底是取消还是保留，全凭各省的理解执行。

类似情况并不少见。国家发展改革委组织的注册企业培训师认定在2014年已取消，但人社部门组织的企业培训师资格认定今年仍在进行；国家发改委主管的中国职业经理人资格认定同样在2014年被取消，但中国企业联合会、中国企业家协会组织的职业经理人资格认定依旧存在，今年3月份还下发了相关培训通知。

一些求职者表示，根本搞不清哪些资格认定被取消了，哪些还需要考。记者采访的安徽、山东、江西等多地人社部门相关人员表示，我国组织实施职业资格许可和认定的部门很多，各部委及协会都设有不少资格认定。有工作人员直言：“根本搞不清到底有多少资格认定”。

“一些协会和部门热衷组织考试和设置门槛，部分原因是职业资格证从培训、考试到颁发证件，都有利可图。”安徽省一位人社部门干部表示。

国家不让考了企业却还要求提供资格证

据了解，职业资格证分为准入类和水平类两种。准入类资格证要求必须持证上岗，水平类代表持证者的水平和业务能力，不要求持此类证件上岗。

但记者采访时发现，在国家已经取消的职业资格中，不仅一些准入类资格仍被部分企业作为入职条件，就连本就不是准入门槛的水平类证书也成为入职“敲门砖”。

虽然准入类招标师资格认定已被国家取消，但记者在一些招聘网站上发现，湖南、浙江等地多家公司发布的招聘要求中仍明确提出，“必须具有招标师职业资格证书”。

国家已取消准入类物业管理师资格认定，但记者以应聘物业项目经理的名义，拨打武汉一家房地产代理有限公司电话，工作人员表示，求职者必须要有物业管理师等相关资格证书。

人社部组织的咖啡师、中国商业联合会组织的旅店服务员都属于水平评价类资格认证。但记者发现，广州一家企业在职业描述中要求求职者需“持有国家颁发的咖啡师资格证书”，天津、陕西、辽宁等地酒店要求服务员在面试时携带旅店服务员资格证。

“面对大量求职简历，资格证是企业招聘时快速、有效甄选人才的重要工具。如果20个人里只有1个人有资格证，那我肯定会选他。”南昌嘉莱特和平国际酒店的一名负责人表示，“有证总比没有好，谁有资格证肯定会优先选谁”。

“国家都取消了资格考试，我到哪里考啊？”“看到明确提出需要资格证企业，我都没投简历。”对于企业的一些“任性”要求，济南、长春一些求职者表示很无奈。

继续加大清理力度 规范发展社会机构评价体系

除了清理319项职业资格许可和认定外，人社部提出，今后，凡新设国家职业资格，须报江南平台入口 人力资源社会保障部门纳入国家职业资格统一规划和管理，各地区、各部门不得自行设置国家职业资格。

安徽财经大学劳动与社会保障专业教授王洪春等专家认为，国家多批次取消职业资格许可和认定等措施，对简政放权、激发市场活力起到明显作用，但针对目前一些部门、协会出于自身利益考虑，滥设资格认定的“证出多门”现象，应继续加大清理力度，同时尽快列出职业资格“正面清单”。

部分地区的人社部门干部表示，相关部门及协会应对照国家已取消的职业资格认定项目，自查自纠，主动取消与其内容相近甚至相同的资格认定，自觉减少重复认定、“鸡肋”认定。省、市级人社部门也应主动作为，不再设置相关考试。同时引导企业顺应政策变化，不再设置隐形门槛，而是通过更科学有效的方式选拔人才。对于明显违反国家规定的相关企业，应给予必要惩戒警示。

山东大学社会学教授王忠武说，决不能因某些部门舍不得“摇钱树”，让资格认定成为阻碍“双创”的绊脚石。“对于药师、教师等责任较大或关系公共利益的职业准入认定，以及税务、会计等社会广泛需求的水平评价类认定，该保留的要保留。”

王洪春等建议，对一些需求量较大的水平类评价，可借鉴国外先进经验，更有效地发挥市场、社会组织的作用，支持鼓励培育一批专业化程度高、公信力强的认定组织，建立科学有效的第三方评价认定体系。（记者孟含琪、袁军宝、陈诺、邬慧颖）