江南平台入口 总理李克强12月12日主持召开江南平台入口 常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，促进转变政府职能、建设现代政府；部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放；决定集中治理机关事业单位“吃空饷”问题，堵上蚕食财政资金的黑洞；批准2014年度国家科学技术奖评审结果。（12月12日江南电子竞技俱乐部 ）

　　会议指出，“吃空饷”是对公共财政资金的蓄意贪占，人民群众深恶痛绝。“吃空饷”是政治生态里的跑冒滴漏，多发生在基层地方政府一级的“毛细血管”。在多年的治理行动和媒体曝光下，“吃空饷”现象已然式微。但不可否认地是，在某些地方还是有顽疾存在。这种体制内变相的腐败，如果不得到大力整治，就会对政府公信力产生不可小觑的腐蚀性。

　　“大力整治‘吃空饷’问题，对于堵上蚕食财政资金的黑洞，建设廉洁政府，提高政府公信力，促进社会公平，具有重要意义。”会议明确指出了大力整治“吃空饷”的意义和逻辑所在。“吃空饷”让政府财政支出和服务回报不成正比，间接拉长了公务员的工作战线。这些由某些利益既得者私相授受的“空萝卜坑”，必然会成为权钱交易、慵懒堕落的“黑洞”。如此，必将触犯到政府和社会契约精神的最低限，也就是对政府公信力和社会公平的最大不公。

　　会议决定，近期在全国集中开展机关事业单位“吃空饷”问题治理行动。同时还有更加细化的动作出台：对虚报人员编制或实有人数套取财政资金，以及在单位挂名不上班、已终止人事关系但仍领取工资津补贴等各种名目的“吃空饷”，要坚决追缴资金，核减单位编制和预算经费，严肃查处责任人。

　　问题治理行动往往剑有所指。“吃空饷”吃出的是某些官员人为制造的体制漏洞，并且具有隐蔽性。这就要求有关部门掌握倒追的本领。这其中，财政部门、用人单位以及对预算进行审议的基层人大，都要加强职责能力，尽到自己的应有之义。在监督和惩罚机制的作用力下，把“吃空饷”所滋长出来的贪婪慵懒打到痛处。以此让政府和社会的契约精神得到最好的履行。

　　最后一句“严肃查处责任人”尤为引人关注。以前对于整治“吃空饷”，经常会有“钱退回，人除名”的常规处理手段。但现在要“弄虚作假、顶风违纪的，要从严问责。”这话说与谁听？是说给那些对岗位有设置权限的官员听，也是说与意图权利兑现的公职人员听，是说给那些睁一只眼闭一只眼的老好人听。这在依法治国的语境下，是具有很大威慑力的。

　　大力整治“吃空饷”，它不是一阵风式的运动，因为它最终目的是要让奉献和付出的契约精神得到尊重。把“吃空饷”之毒刮出体外，势在必行。我们将对此充满期待。（记者 吕涯）