扩大审计范围是基本趋势
——访武汉大学经济与管理学院原副院长王永海

    “《关于加强审计工作的意见》反映了当前依法治国和国家治理现代化的客观需要，是我国审计发展史上里程碑式的文件。”武汉大学经济与管理学院原副院长王永海在接受《经济日报》记者专访时表示。

    王永海说，“国家审计承担的任务越来越重，面临的系统性风险也越来越多，扩大审计范围是国家治理现代化的基本趋势。”他进一步解释道，国家审计的范围，将由国家财政收支和国有或国有控股企业财务收支，扩展到涉及公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，使用上述资金和资源的非国有企业和单位全部纳入审计范围，其中个人纳入国家审计范围是审计制度的重要创新。

    《意见》还要求国家审计“持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计”、“密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源、资源和环境保护等方面存在的薄弱环节和风险隐患”。王永海认为，这意味着审计方式不再局限于审查会计账目。“要创新审计技术，同时采用多种审计方式，如跟踪审计、审计研究以及向社会购买审计服务等，提高审计能力和效率。”

    “完善审计工作，有助于进一步强化国家审计在依法治国中的促进作用。”王永海告诉记者。比如，加大对依法行政情况的审计力度，可以促进依法行政、依法办事；比如，加大对重大违法违纪问题的审计力度，做到查深查透查实，有助于推进廉政建设；比如，深化领导干部经济责任审计，依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题，可以促进健全责任追究和问责机制。