海南省多措并举，超常规稳住外贸外资增势

我省多措并举，超常规稳住外贸外资增势
“进出”活力保持 引资磁力不减

外贸进出口值连续8个季度保持增长、全球知名企业今年以来在琼密集设企、外资“朋友圈”不断扩容……这些新闻背后，都释放了一个共同的信号，即我省持续激发外贸外资活力，全力促进外贸外资保稳提质。

在疫情反复、原材料和海运价格高企等不确定因素的影响下，海南外贸外资保稳提质成绩来之不易，体现出我省外贸外资的韧性潜力，以及各方对海南自贸港建设的信心。稳外贸外资事关经济全局、就业大局。近段时间，我省充分发挥稳外贸外资、物流保通保畅等机制作用，以系列举措稳住外贸外资增势，夯实经济大盘基石。

外贸：“抗压能力”持续增强

位于洋浦保税港区的海南澳斯卡国际粮油有限公司生产车间内，一批批进口大豆、菜籽等原料，经过现代化设备加工之后，变成一瓶瓶食用油，存放于智能仓库内，等待送往消费者手中。

“随着海南自贸港建设加快，越来越多利好政策出台，我们进口生产设备及原材料的交易成本降低了，企业获利更多。”该公司董事长张慧说。

据海口海关统计，今年上半年，海南货物贸易进出口总值917亿元，同比增长56%，增速快于全国46.6个百分点，排名全国第二。这是自2020年下半年以来，海南外贸进出口值连续8个季度保持增长。

这份“成绩单”中，有对外贸易新增长点的贡献。当前，我省正在全力做好“一线放开、二线管住”进出口管理制度在洋浦保税港区先行先试，并复制推广至海口综合保税区、海口空港综合保税区；此外，我省也在积极推进将“加工增值免征关税政策”扩大到海关特殊监管区域外符合条件的企业试点，让更多符合条件的企业获得实实在在的优惠，做大货物贸易规模。

今年上半年，海关特殊监管区域进出口348.3亿元，同比增长55.7%，占全省进出口总值的38%。其中，洋浦保税港区进出口191.9亿元，同比增长123%；海口综合保税区进出口156亿元，同比增长13.3%；海口空港综合保税区进出口4093万元。

《海南省超常规稳住经济大盘行动方案》和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施》（以下简称《方案》和《特别措施》）明确系列“给力”举措，包括加强外贸企业财政金融支持、培育对外贸易新增长点、推进内外贸一体化发展等，要求超常规稳住外贸外资增势。

此外，海口海关出台30条促进外贸保稳提质措施、《2022年海南省降低物流成本纾困扶持措施》印发……今年以来，各级政府及部门在减税降费、加强金融支持、持续优化营商环境、加大能源和原材料保供稳价力度等方面持续发力，随着这些助企纾困组合政策措施效果的持续显现，有力支持了各类市场主体的发展。

受益于稳外贸、助企纾困等政策持续发力，我省外贸“抗压能力”在持续增强。

外资：全球资源加快集聚

6月8日，新加坡莱佛士在博鳌乐城国际医疗旅游先行区注册成立莱佛士国际医院（海南）有限公司。“我们深切感受到海南优化营商环境的诚意和招商引资的热情。”莱佛士医疗中国区总裁谢风才说。

谢风才表示，项目能够快速落地，除得益于海南自贸港优惠政策和营商环境的优化外，也依靠省卫健委、海南经发局和博鳌乐城管理局等部门的支持，不仅为莱佛士加快了审批流程，而且授予了开展相关医疗业务的预批复许可，全力以赴推动项目落地建设。

服务保障强，外资信心足。今年以来，美国艾昆纬、晖致医药等全球知名企业纷纷落地海南，并带动一批行业企业投资海南，做大做强产业链。

在消费品领域，目前，瑞士历峰集团、法国开云集团、法国欧莱雅、英国戴比尔斯、美国泰佩思琦等一大批企业加快布局海南，行业资源加速集聚，产业链条不断延伸。有的开新店、首发新品，有的进行生产加工，有的建设区域总部等项目，谋划更长远的发展。

从“远道而来”的企业名单中可以发现，外资布局海南自贸港的步伐快速，一批全球知名企业在琼设企投资。

来自省商务厅的统计数据显示，今年前5个月，海南新设立外商投资企业566家；实际使用外资金额14.4亿美元，同比增长80.58%。从投资行业看，前5个月，海南现代服务业实际使用外资13亿美元，占全省实际利用外资总量的90%。其中，租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、金融业实际使用外资位居前三位。

“全球头部企业积极投资海南自贸港，这可以说明，随着海南自贸港建设的不断推进，离全岛封关运作越近，海南自贸港效应将越明显，全球资源将加快在海南集聚。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析说。

开展精准专题招商活动，是《方案》和《特别措施》中明确稳外资的重要举措之一。其中包括，着力开展与外方机构和重点国别联系行动，加强与外方商务合作机构及RCEP重点国别联系，借力国际顶级咨询机构，深度挖掘合作潜力。

今年1月8日印发的《海南省落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）20条行动方案》，提出扩大货物贸易规模、创新发展服务贸易、推动双向投资和跨境产业链合作、深化区域一体化和互联互通水平以及推动制度创新。

“省商务厅承担了国际高水平经贸规则研究工作专班办公室的工作，以‘六个一’为抓手，积极开展了一系列工作，帮助企业抢抓机遇，用好用足RCEP生效红利。”省商务厅副厅长李勰介绍，吸引外资方面，今年1月至5月，我省吸引RCEP成员国投资0.47亿美元，新设外商投资企业79家，主要来源为澳大利亚、日本、新加坡、韩国和泰国。外资企业咨询海南自贸港政策访问量和代表团逐步增多，对自贸港建设关注度持续提升。

识危化难：“多力齐发”稳增势

善谋者行远，实干者乃成。疫情冲击下，下一步海南外贸外资如何“乘风破浪”？如何为稳住外贸外资增势保驾护航？

强信心——面对疫情影响以及世界经济形势的挑战，稳住外贸外资基本盘，信心比黄金更重要。

先看外贸。据统计，今年前4个月，海南新增备案外贸企业近6000家，同比增长144%，充分显示了进出口企业对海南发展的信心。当前，海南加快落实自贸港早期安排、全力争取自贸港早期收获，一批关键、核心政策落地实施并持续发挥作用，有力推动了海南外贸的持续发展。而随着海南对外开放步伐进一步加快，符合市场主体预期，企业贸易积极性和信心得到有效激发。

再看外资。同样需要提升外商投资信心，让他们对中国有信心，对海南有信心。海南自贸港是开放高地，政策优势等硬核吸引力，均是外资投资海南的信心来源。系列“红利”到位早一秒，外资来琼发展信心就足一分。

强举措——根据《方案》和《特别措施》，一批旨在超常规稳住外贸外资增势的举措密集推出，打好“组合拳”， 为外贸外资提供保障。

外贸方面，围绕加强外贸企业财政金融支持、推进内外贸一体化发展、培育对外贸易新增长点等方面，我省明确支持外贸企业投保出口信用保险和开展国际贸易融资；制定出台完善内外贸一体化发展机制政策，支持企业内外贸一体化经营；持续开展优势水产品内外贸“同线同标同质”推广行动，深化“海南鲷”品牌建设及宣传推广等。

外资方面，则从强化招商引资统筹协调机制、开展精准专题招商活动、夯实外资项目储备库、开展政策落地和推介专项行动等方面，提出数项举措，以吸引更多外资项目落地，让更多外资留下来。

强服务——通过不断强化为外贸外资企业服务意识，提升服务能力，推动海南外贸外资实现高质量发展。

从外贸角度看，为外贸企业提供精细化服务和个性化辅导，及时落实税费优惠政策；进一步提高通关时效；出台金融政策，缓解外贸企业资金周转；有效宣传惠企政策；提升服务效率和依法行政水平等等，将助力外贸企业“轻装前行”。

就外资而言，对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川则建议，海南应继续引进更多全球头部企业，通过不断优化营商环境，优服务、降成本，产生更好的示范效应，带动更多的企业投资海南。（记者 周晓梦 罗霞）