江南平台入口 新闻办就科技创新有关进展情况举行发布会

江南平台入口 新闻办公室于2022年2月25日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请科学技术部部长王志刚、科技部副部长邵新宇、科技部副秘书长贺德方、科技部社会发展科技司司长祝学华、科技部国际合作司司长戴钢介绍科技创新有关进展情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄）

江南平台入口 新闻办新闻局副局长、新闻发言人 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好。欢迎出席江南平台入口 新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴邀请到科技部部长王志刚先生，请他为大家介绍科技创新有关进展情况，并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有：科技部副部长邵新宇先生；副秘书长贺德方先生；社会发展科技司司长祝学华先生；国际合作司司长戴钢先生。

下面，首先请王志刚先生作介绍。

科技部部长 王志刚：

女士们、先生们，各位媒体朋友们，大家上午好。很高兴在两会之前与大家见面。首先，代表科技部借这个机会向各位媒体朋友长期以来对科技工作的关注、关心和支持表示衷心感谢。下面，我简要介绍一下过去一年科技创新的有关情况。

图为科技部部长王志刚。（徐想 摄）

2021年是党和国家历史上具有重要意义的一年，也是“十四五”开局之年。全国科技界坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、江南平台入口 重大战略部署，充分发挥科技在推动高质量发展、构建新发展格局、践行新发展理念中的重要关键作用，有力支撑北京冬奥、疫情防控等国家重大战略任务，创新驱动发展取得了新的成效。过去一年，全社会研发投入达到2.79万亿元，同比增长14.2%，研发投入强度达到了2.44%，国家创新能力综合排名上升至世界第12位，成功实现“十四五”良好开局。

我们坚持“四个面向”强化研发部署，加强基础研究、技术创新、成果转化和产业化等创新活动的全链条部署，增强经济社会发展的内生动力。

——面向世界科技前沿，支持探索基础科学和前沿技术，涌现一批原创性重大成果。例如：“祖冲之二号”和“九章二号”实现量子优越性。“天问一号”开启火星之旅，“羲和号”实现太阳探测零的突破，“神舟十三号”与“天和”核心舱成功对接。“海斗一号”成功实现万米下潜，并完成科考应用。

——面向经济主战场，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，不断壮大发展新动能。科技重大专项有力支撑移动通信、新能源、高端装备等战略性产业发展。人工智能技术深度赋能制造、物流、交通等产业的智能化升级；5G、大数据、区块链等技术融合应用，在推动数字经济蓬勃发展方面作出重大贡献；“深海一号”生产储油平台正式投产，支撑我国海洋油气资源开发能力进入世界先进水平。科技创新创业纵深推进，北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心，跻身全球科技创新集群前10位。

——面向国家重大需求，坚持目标导向，加强研发任务的整体设计，以科技为逻辑起点和核心要素，围绕国家重大需求提供关键解决方案。支撑粮食安全和乡村振兴，聚焦土地和种子加强研发攻关，农作物新品种示范推广，良种增产贡献率达到45%。支撑碳达峰碳中和，高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电成功，大气污染联防联控等技术加快应用推广。在支撑高水平举办北京冬奥会方面，实施“科技冬奥行动计划”，围绕冬奥关键场景取得一大批创新成果，为北京冬奥会成功举办贡献科技力量和科技要素。区域创新引领带动作用持续增强，有力服务国家区域发展战略实施，高质量发展动力源作用更加凸显。

——面向人民生命健康，坚持人民至上、生命至上，把增强人民群众的健康福祉作为科技研发的重要导向。支撑疫情防控，检测手段更迅速更便捷更精准，药物研发取得突破性进展，疫苗研发积极适应疫情和病毒新的变化，在实践中不断验证其有效性和安全性。加快药物和医疗器械研发，通过实施新药创制重大专项，我国获批I类新药从2008年之前的5个达到现在的75个新品药，以正电子磁共振扫描系统（PET/MR）为代表的一批国产高端医疗器械投入使用。

我们围绕提升体系化能力加快建设战略科技力量。包括国家实验室、国家重点实验室、高水平研究型大学和科研院所建设，以及高科技企业的发展。

我们坚持科技创新和体制机制创新双轮驱动，统筹推动重点改革任务的不断推进，并取得良好效果。科技进步法在时隔14年之后修订，并于今年1月1日正式实施。在重大科技决策咨询制度方面，向中央交出了高质量的科技咨询建议。科技评价加快在以创新质量、绩效、贡献为代表的评价方面不断优化。并且探索项目管理改革，实施“揭榜挂帅”，首席科学家责任制，青年科学家项目等新的机制。

我们秉承互惠共利的理念，深化科技开放合作，加强科技政府间和民间的国际科技合作多层次推进。高质量举办中俄科技创新年，习近平主席和普京总统分别向开幕式和闭幕式致“双贺信”。发挥中外创新对话、科技伙伴计划高层引领作用，与美国、英国、马来西亚、南非等17个国家围绕药物、疫苗、检测等领域开展联合研究。深入推进“一带一路”科技创新合作，人文交流、共建联合实验室、园区合作、技术转移4项行动持续深化。积极参与并牵头发起国际大科学计划和大科学工程，国际热核聚变实验堆计划进入重大工程安装阶段，我国正式成为平方公里阵列天文台成员国。在中国改革开放历程中，科技开放始终走在前列；面向未来，中国科技开放的大门只会越开越大。

2022年，科技部将认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央重大决策部署，以狠抓科技政策扎实落地为主题，以实施科技体制改革三年攻坚方案为主线，着力强化国家战略科技力量建设，着力加强基础研究和战略高科技研发，着力突出企业创新主体地位，着力抓好科技人才队伍建设，着力优化科技创新生态，着力提升科技开放合作水平，支撑引领经济高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谢谢大家！

寿小丽：

谢谢志刚部长的介绍，下面进入提问环节，提问前请各位记者通报一下所在的新闻机构。

图为江南平台入口 新闻办新闻局副局长、新闻发言人寿小丽。（栾海军 摄）

封面新闻记者：

请问2021年高新技术企业运行情况如何？今年科技部有哪些措施支持科技创新主体？在加强科技金融方面还有什么考虑？谢谢。

王志刚：

谢谢你的问题，这个问题非常重要。加强企业在科技创新方面的主体地位和作用，是科技工作一项非常重要的任务，我们始终在这方面不断努力。企业作为技术创新主体，主要从几个方面看：

一是在科技重大顶层设计、重大决策方面，企业应该要参与进来。同时，企业也是研发投入的主体，也应该是项目组织的主体，同时也是科技成果转化的主体。我们从这四个方面来加强企业作为技术创新主体地位，在项目形成、项目投入、项目组织、项目评价方面，进一步加强企业的参与度、话语权。现在可以讲，在2021年国家重点研发计划立项的860余项中，其中企业牵头或参与的有680余项，占比高达79%。下一步，要进一步发挥企业作为出题人、答题人和阅卷人的作用，推动更多任务由企业提出，并且企业要作为研发的主体。同时也通过“揭榜挂帅”等方式，能有更多的企业加入到基础研究、技术创新、成果转化、产业化等方面的科技创新活动中。

二是要引导企业加大研发投入。现在我们国家全社会研发投入中76%是由企业投入的，但是在结构方面，可能在基础研究方面还少一些，在不同类型企业之间还不够平衡。我们希望更多的企业以更大力度投入到科技创新中来。这方面国家在研发费用加计扣除等方面政策上给予鼓励，同时也给企业在科技创新方面带来实实在在的好处。

三是大企业如何发挥引领支撑作用，同时为中小企业创新提供机遇、提供生态、提供保障。在这方面，国家高新技术企业作出了很大贡献。一些大企业周围总是有一批高校、科研院所、科技型中小企业，与大企业一起就一些重大领域、重大问题以及产业链供应链的重大挑战，从科技的维度来切入，提出科技的方法、科技的成果、科技的答案，来支撑我们国家经济社会高质量和可持续发展。对中小企业方面，我们从两方面，一个是为中小企业营造更好的生态，同时为中小企业提供更大力度的支持服务。

最后再讲一下，企业在基础研究方面也要作为主力军、生力军。因为很多应用，包括重大工程都会带出一些基础研究的问题，这些问题可以由高校、科研院所做，也可以由企业自己来做，有很多这方面的例子。所以企业要真正发挥作用，政府要营造更好的环境，提供更好的条件，使企业逐步发展壮大，在科技方面要有竞争力、更有持续性。同时，在金融支持以及其他方面，还要给予企业更多的机会，更多的支持。同时创新不问出身，不管是国有还是民营企业，大家在创新方面都是一视同仁的，都有同样的机会公平、规则公平、权利公平。谢谢大家。

中央广播电视总台央视记者：

我的问题是，科技人才的培养和成果评价、项目管理等方面的科技体制改革重点任务一直是社会各界所关心的。请问，近期在深化科技体制改革方面有什么新的进展，下一步有什么样的考虑？谢谢。

王志刚：

这个问题非常好，也非常重要。前面开场白我说过，科技体制改革和科技创新实际是一个车的两个轮子，必须一起抓。生产力指的是科技创新，生产力决定生产关系，生产关系服从并且能动于生产力，这两者相互行动、�