教育部新闻发布会介绍教师队伍建设进展成效等并发布2021年全国教书育人楷模等名单

　　时间：2021年09月08日 10:00
　　地点：教育部北楼二层报告厅
　　主持人：教育部新闻办主任、新闻发言人续梅
　　出席人员：教育部教师工作司司长任友群，中共中央宣传部宣传教育局副局长冷志明，财政部科教和文化司副司长胡成玉，人力资源社会保障部事业单位人事管理司副司长梁江，中国教师发展基金会秘书长宋家乐
　　内容：介绍教师队伍建设进展成效、国家支持教师队伍建设有关工作和第37个教师节系列宣传庆祝活动安排，并发布2021年全国教书育人楷模等名单

教育部召开新闻发布会介绍教师队伍建设进展成效、国家支持教师队伍建设有关工作和第37个教师节系列宣传庆祝活动安排，并发布2021年全国教书育人楷模等名单。（中国教育报记者 张劲松/摄）

教育部新闻办主任、新闻发言人 续梅：

各位记者朋友，大家上午好！欢迎各位来参加教育部的第六场金秋新闻发布会，也是我们为迎接即将到来的第37个教师节组织的一场专门关于教师队伍建设的专场新闻发布会。

大家知道，教育是国之大计，党之大计，高质量的教育需要高质量的教师。党和国家历来高度重视教师工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把教师队伍建设摆在突出地位，做出了一系列重大决策部署。各部门和各地也是认真贯彻落实，推动教师队伍建设不断取得新的进展。今天我们就来为各位介绍相关的情况，以及今年教师节相关活动的安排。

大家看到，台上坐了好几位嘉宾，他们分别来自中宣部、财政部、人社部，以及我们教育部和中国教师发展基金会。我想，多个部委相关部门的负责人同时参加这场发布会，也从一个侧面反映出各部门对于教师这个群体的高度重视和关心。这几位嘉宾是：教育部教师工作司任友群司长，中共中央宣传部宣传教育局冷志明副局长，财政部科教和文化司胡成玉副司长，人力资源社会保障部事业单位人事管理司梁江副司长，还有中国教师发展基金会宋家乐秘书长。下面，我们首先请任友群司长介绍教师队伍建设的进展成效，以及今年教师节系列宣传庆祝活动的有关安排。

教育部教师工作司司长 任友群：

各位媒体界的朋友，非常高兴我们在第37个教师节来临之际再次见面，我向大家报告一下近期的教师队伍建设和这个教师节的具体安排。

习近平总书记强调，要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。今年是建党一百周年，也是“十四五”规划开局之年。我们着力加强教师的思想政治建设、师德师风建设、业务能力建设，深入贯彻落实《中共中央 江南平台入口 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，不断深化教师队伍管理改革，切实保障教师地位待遇，加快构建教师队伍建设新格局。下面我分五个方面跟大家报告一些情况。

第一，教师思想政治和师德师风建设扎实有效。抓重点突破，推进教师思想政治建设。着力健全教师思政和师德建设工作的体制机制，在部属高校常规巡视中，嵌入式开展教师思政和师德师风专项检查。举办高校海归青年教师国情教育研修班，86所高校的170名海归青年教师参加，打造了高校国情教育工作新样板。抓专题教育，建立师德师风建设长效机制。启动贯穿全年的师德专题教育，组织广大教师围绕深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述、“四史”学习教育、师德优秀典型先进事迹、新时代师德规范、师德警示教育等5个重点方面开展专题教育。

坚持德法并举，推进新时代教师行为十项准则具体落实。抓典型引领，加大优秀教师宣传表彰。近年来，教师队伍中的“四有好老师”不断涌现，他们中既有高等教育的领军拔尖人才，也有在乡村无私奉献的青年教师。有的倾情教育扶贫多年，深入山区送教，有的利用假期放弃休息、志愿辅导学生，有的扎根边远海岛教育辛勤耕耘，有的为家庭贫困学生送医送药。他们的事迹令人感佩、催人奋进，也集中展现了新时代人民教师的风采。三尺讲台系国运，我们要大力弘扬宣传他们的先进事迹。今年以来，一共推荐、遴选时代楷模、全国教书育人楷模、最美教师等22人次和1个团队。组织教育系统61名全国模范教师代表参加庆祝中国共产党成立100周年活动。持续推进全国高校黄大年式教师团队建设，打造师德高尚、潜心育人的“大先生”。

第二，定向培养和精准培训强力推进。加强欠发达地区优秀教师定向培养。2021年7月，9部门联合推出的中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划（简称优师计划），每年为832个脱贫县以及中西部陆地边境县，定向培养近万名本科层次师范生。报考优师计划的考生十分踊跃，今年是第一次招生，生源质量良好。85所培养院校26个专业，招录师范生总数9530人。加强中小学幼儿园教师精准培训。我们“国培计划”自2010年启动以来，培训教师校长超过1700万人次。“十四五”期间，“国培计划”将按照定位精准、对象精准、内容精准、方式精准、评价精准的原则，重点支持中西部欠发达地区农村骨干教师和校长的培训，计划培训校长教师不少于400万人次。下一步，我们还将会同有关部门推出新时代强师计划，为构建高质量教育体系奠定坚实的师资基础。

第三，教师管理改革和待遇保障不断强化。切实保障教师地位待遇。健全义务教育教师工资待遇保障长效机制，在预算安排环节实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的目标。将“减轻中小学教师负担”，纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点事项。会同人力资源社会保障部研究进一步完善中小学岗位设置管理办法，继续推动中小学教师职称评聘向乡村教师倾斜，落实好“定向评价、定向使用”的倾斜政策。

全面实施乡村教师生活补助政策。截至到2020年底，中西部22个省份725个原连片特困地区县全面实施了乡村教师生活补助政策，覆盖约8万所乡村学校，受益教师129.8万人，人均月补助金额平均是375元。在中央奖补政策的带动下，2020年全国有1056个非连片特困地区县也实施了乡村教师生活补助政策，地方投入资金达到141.8亿元。推进人工智能助推教师队伍建设。我们总结推广第一批试点工作经验，在55所学校、20个地市、25个区县展开第二批试点工作，进一步探索新路径与新模式。

第四，职业教育教师队伍建设改革持续深化。实施新周期职业院校教师素质提高计划。启动“十四五”期间职业院校教师国家级示范培训。设置“三教”改革研修、名师名校长培育、校企双向交流等三大类培训项目，指导各地开展“1+X”证书制度种子教师培训、名师（名匠）培育、教师企业实践等10个方面的培训，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地。

组织第二批国家级职业教育教师教学创新团队立项建设。对接《职业教育专业目录（2021年）》，确定申报专业达到495个，我们从1200余个申报团队中遴选立项了242个，覆盖了31个省（区、市）、134所“双高计划”院校，以及卫生健康、公共管理、信息技术等13个重点紧缺领域和27个专业方向。通过打造高水平国家级创新团队，示范引领省级校级团队整体规划和建设布局。加强职业院校教师企业实践。目前，我们首批全国职业教育教师企业实践基地完成了平台搭建，组建了5个批次的专项培训，遴选出第一批245个企业实践项目，并组织首批122个国家级的团队教师开展技能培训、岗位实践和科研攻关。

第五，教师队伍资源配置不断优化。推进教师资格认定和教师招聘工作。全国教师规模在不断扩大，根据最新统计数据，这是最新的数字，跟去年有所变化，我们现在教师总数已经达到1792.97万人，这个数字还在不断走高，比上年增加60.94万人，增长3.52%，分学段看，其中，特教教师增加6.11%，增加的幅度是最大的，幼儿园教师增加5.44%，高校教师增加了5.34%，这三类教师增幅是最大的，有力支撑了教育改革发展。

今年以来，我们一共有191万人次通过认定获得了教师资格证书，较去年全年增长了28.7%。当然去年由于受疫情影响，去年这个数字是变低的，因为去年很多考试没有正常进行，今年就全面在恢复。“特岗计划”今年拟招聘的特岗教师达到8.43万人，实施16年以来，我们已经为中西部地区乡村学校补充特岗教师达到103万人。实施“三区”人才支持计划教师专项计划。会同财政部选派2.1万名教师到边远地区、民族地区和革命老区受援县支教，重点面向国家乡村振兴重点帮扶县、原“三区三州”等深度贫困地区。

继续实施中小学“银龄讲学计划”。2018年实施以来，已招募近1万名退休校长教师到农村义务教育阶段学校讲学。今年继续面向社会招募4500名退休校长教师，到中西部18个省份和新疆生产建设兵团支教讲学。扩大实施高校银龄教师支援西部计划。高校的银龄计划去年在开始，2020年我们从61所部属高效选派银龄教师146名。今年我们继续选派退休教授、副教授到西部高校支教支研，我们能派出的高校扩大到了75所部属高校加一部分部省合建高校，派出校增加了。受援校也增加了，扩大到10所，原来只有3所，选派名额增至300余名，选派的具体数字增加至300名。

今年教师节的主题和重点活动，也跟各位说一下。

2021年9月10日是我国第37个教师节。今年教师节的主题是：赓续百年初心，担当育人使命。教育部已经印发通知，对做好第37个教师节的宣传庆祝工作作出了部署，要求隆重、简朴开展教师节各项活动。今年我们也策划了大概有下面十个重点的活动，跟同志们报告一下。

一是深入开展教师“四史”学习教育和师德专题教育。以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为载体，组织广大教师结合培训教研、课堂教学、主题班会等，开展“讲述党史故事”主题活动，将“四史”教育和师德专题教育向深处推进，向实处落地。

二是宣传贯彻落实强师惠师政策。我们刚刚也讲了，一系列的政策都在推出来。我们推出了优师计划、职业院校教师素质提高计划、高校银龄教师支援西部计划等，多措并举加强教师队伍建设。扩大实施人工智能助推教师队伍建设试点。

三是首批教育世家学习宣传活动。在中宣部支持下，联合中国教科文卫体工会开展首批教育世家学习宣传活动。全国推选出100个首批教育世家，涵盖高教、职教、基教、幼教、特教等各级各类教育。后面会陆续展开，也拜托各位媒体朋友多多宣传报道这类事迹。

四是全国教书育人楷模推选活动。我们和中宣部一起开展了第12届全国教书育人楷模推选活动，由宝钢教育基金会出资予以奖励，在各省推选的基础上，通过中央媒体展示楷模教师爱岗敬业、无私奉献的先进事迹，将由中宣部宣传教育局发布10名全国教书育人楷模名单。

五是最美教师遴选活动。我们和中宣部一起，在央视的积极参与下，主要是指导央视做好第11届最美教师遴选工作，今年最终确定了10位最美教师和1个最美教师的团队。颁奖典礼将于9月10日，也就是教师节当天晚上的黄金时间在央视综合、科教频道播出。

六是感念师恩尊师重教视频展播活动。我们和中宣部开展“感人瞬间”微视频展播。开展教师风采短视频征集活动，也产生了包括《信仰的力量——北大老院士与党同心，携手同行》《“钢铁院士”崔崑：党性在时代熔炉里淬炼成钢》等40部优胜作品，还有100部入围作品。今年还有一部反映教师题材的电影《青苔花开》，讲述一个城市里的女老师到农村支教点支教的心路历程，近期会上映。

七是“中小学名师名校长领航工程”和“职业教育教师企业实践基地”总结宣传活动。举办了中小学名师名校长领航工程总结宣传活动，出版了一本书，叫《脱贫攻坚中的人民教师——凉山篇》，主要是指对凉山地区进行支教。后边还有一本，是怒江篇，这些都是“三区三州”重点区域，那边的教育非常需要好老师去支持，很多名师名校长都在援助那边，有很多感人的故事。我们将于9月中旬举办职业教育教师素质能力提升高级研修班。联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部，举办教师企业实践基地专题宣传活动。

八是“特岗教师”宣传活动。制作两期《特岗教师报告厅》节目，将于9月11日、12日晚上的21点25分在中国教育电视台一频道播出，这也是传统节目，我们做了多年，我们觉得特岗教师还是为中国最贫困、最欠发达地区的乡村学校带来了一股很新鲜的活力，所以我们对他们的工作也要更多地给予支持和宣传。

九是乡村青年教师培养奖励计划。继续实施“乡村优秀青年教师培养奖励计划”，奖励和跟踪培养一批“下得去、留得住、教得好”的乡村骨干教师”。

十是走访慰问活动。各级教育部门和学校负责人将开展实地走访，并协调当地党委和政府领导于教师节前夕集中慰问老教师、优秀教师、乡村一线教师、家庭困难教师以及因公殉职受伤的教职工家属。

今年我们遴选出第二批人工智能助推教师队伍建设试点区域和院校，第二批国家级职业教育教师教学创新团队立项建设名单，还有2021年新时代教师风采短视频征集活动优胜作品和入围作品名单，这些名单在给记者朋友的附件中都有，也将在教育部的官网予以发布，也请各位媒体朋友帮着一起大力宣传。

我就给大家报告到这里，谢谢。

续梅：

谢谢任友群司长。教书育人楷模自2010年组织开展以来，已经连续组织了12年，已经成为每年教师节的一场重要的品牌活动。下面我们就请冷志明副局长来发布2021年全国教书育人楷模名单。

中共中央宣传部宣传教育局副局长 冷志明：

各位记者朋友，大家上午好！为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，进一步落实《中共中央 江南平台入口 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，经中央领导同志批准，中宣部、教育部联合开展全国教书育人楷模学习宣传活动，今年共推出10位“全国教书育人楷模”。

按照人选要求，经前期各地推荐，共产生64名候选人。根据工作安排，推选委员会对各地报送的推荐材料进行了严格的审核把关，7月26日至8月15日，在人民日报、光明日报、新华网、教育部官方微信等媒体对64位候选人的先进事迹进行了公示展示，同时接受社会各界对楷模候选人的评议和监督，营造了浓厚氛围，产生了良好反响。

公示结束后，推荐委员会组织召开推选会，结合公示反馈情况，通过分组推选、大会评定、无记名投票等环节，产生了10位全国教书育人楷模。他们是：

河北省石家庄外国语学校教师 李红霞

辽宁省本溪市本溪满族自治县第五中学教师 张万波

黑龙江省牡丹江市职业教育中心学校教师 王丹凤

浙江省合州市玉环市坎门海都小学教师 叶海辉

东华理工大学教授 周义朋

河南省新乡市辉县市西平罗乡中心幼儿园园长、教师 郭文艳

重庆市特殊教育中心校长、教师 李龙梅

贵州护理职业技术学院教师 李红波

西藏自治区日喀则市萨嘎县昌果乡完全小学校长、教师 强巴次仁

西安电子科技大学教授 郝跃

这10位全国教书育人楷模，涵盖了高教、职教、中小学、幼教、特教等各级各类教育，同时兼顾了地域、民族、性别、年龄等因素，既有高校勇攀科研高峰的领军拔尖人才，也有在乡村默默奉献的一线教师，他们牢记为党育人、为国育才使命，坚决贯彻落实立德树人根本任务，始终坚守“四个相统一”，模范践行“四有好老师”标准，努力当好“四个引路人”，做学生为学、为事、为人的示范，贡献突出，事迹感人。

新时代是需要英雄并一定能够产生英雄的时代。为大力唱响新时代英雄赞歌，中宣部广泛开展“时代楷模”学习宣传活动，让“时代楷模”成为引领社会风尚的时代标杆。近年来，先后授予优秀人民教师李保国、黄大年、曲建武、钟扬、张玉滚、陈立群、卢永根、朱有勇、张桂梅等“时代楷模”称号，值此第37个教师节到来之际，我们也继续授予优秀教师典型“时代楷模”称号。

通过集中宣传“时代楷模”、全国教书育人楷模和最美教师先进事迹，大力弘扬他们的崇高精神，在全社会进一步营造尊师重教的浓厚氛围，对于深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，培育和践行社会主义核心价值观，向着第二个百年奋斗目标迈进，开启加快教育现代化、建设教育强国历史新征程，具有十分重要的意义。

此外，中宣部会同教育部将推出教师节主题“感人瞬间”微视频，展现卫兴华、高铭暄等人民教育家，曲建武、张玉滚、卢永根、钟扬、陈立群等时代楷模，以及其他“四有好老师”典型事迹的感人瞬间。在教师节期间，通过新闻媒体、户外媒介、交通工具等广泛推广，欢迎大家观看转载。谢谢大家。

续梅：

感谢冷志明副局长。接下来我们请胡成玉副司长介绍财政部支持教师队伍建设的有关工作。

财政部科教和文化司副司长 胡成玉：

各位媒体朋友，大家上午好！很高兴在第37个教师节来临之前和大家见面。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。习近平总书记强调，要从战略高度来认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为基础工作来抓。各级财政部门坚决贯彻落实党中央、江南平台入口 的决策部署，积极发挥职能作用，将教师队伍建设作为教育投入的重点予以优先保障，切实提高教师待遇，不断提高教师素质，着力补齐农村师资短板，促进教师队伍建设取得明显成效。下面，我就借这个机会向大家介绍四个方面的情况。

一是着力提高教师待遇保障。各级财政部门不断加大财政教育经费投入力度，优化经费投入结构，巩固完善中小学教师待遇保障机制，大力提升乡村教师待遇，落实公办幼儿园教师工资待遇的保障政策，加快推进高等学校教师薪酬制度改革等，有力维护了教师的合法权益。“十三五”时期，国家财政性教育经费中，教职工的工资福利支出占比一直维持在61%左右，教职工的工资福利支出是财政性教育经费的第一大支出。

特别是近年来各地认真贯彻中央要求，依法保障义务教育教师工资待遇，确保义务教育教师的平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平。据统计，2020年义务教育财政性教育经费是2.24万亿元，占财政性教育经费的52.3%。从这个比例可以看出义务教育的经费支出是占大头的。在义务教育经费支出里面，用于教职工的工资福利支出占比达63.9%。

二是着力提升教师队伍素质能力。财政部门坚持统筹谋划、协同推进，在强化师资培养培训、优化师资队伍结构、提升师资能力水平等各个环节，出台了一系列政策措施，全面提升教师队伍质量。比如，在培养环节，各级财政不断加大对师范院校的支持力度，提高师范专业生均拨款水平，提升师范教育的保障水平，确保教师培养质量；通过到岗退费或者公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年教师报考师范院校或者师范专业，提高生源质量，优化师资队伍的结构。

在培训环节，我们建立健全了覆盖各教育阶段的培训体系，通过开展分类培训、分层培训、有针对性的培训，逐步提升中小学校、幼儿园、职业院校和高等学校教师的能力素质，缩小城乡、区域、校际之间的差距。在教学环节，大力支持各级各类学校改善办学条件，为教师配备必要的教育教学设备设施，不断提升学校信息化应用水平，为教师提供良好的教学环境。

三是着力补齐农村师资短板。针对农村教育的短板和弱项，中央财政先后实施“特岗计划”、“国培计划”、“三区”人才计划教师专项计划、银龄讲学计划、乡村教师生活补助政策、优师计划等一系列重大项目和政策，持续支持农村教师队伍建设。从2006年开始到现在，中央财政已经累计安排1300多亿元，地方财政也积极安排各项资金，配合教育部门等相关部门抓好各项计划和补助政策的落实。通过各级政府的共同努力，农村教师“下不去、留不住、教不好”的问题得到了有效缓解。

四是着力强化资金使用管理。各级财政部门牢固树立法治和绩效理念，坚持加大投入与加强管理、提高绩效相结合，严格执行预算法等法律法规，切实加强制度建设，及时修订完善相关资金管理办法，明确支持范围、对象和标准等内容，不断提高资金使用的规范性；加强预算编制和执行管理，按规定足额安排、及时拨付教师队伍建设的各项资金；我们还坚持“花钱问效、无效问责”，将绩效管理贯穿于财政教育资金使用、投入、监督的全过程，加强绩效结果应用，切实提高资金使用效益。

下一步，财政部将深入贯彻落实中央的决策部署，会同教育部等部门，进一步巩固完善政策体系，深化体制机制改革，带头并督促地方按照“两个只增不减”的要求（即：一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减），落实财政教育支出责任，并始终将教师队伍建设作为投入重点予以优先保障，不断提高教师待遇，真正让教师成为令人羡慕的职业。

谢谢大家。

续梅：

感谢胡成玉副司长，最后请梁江副司长介绍人社部支持教师队伍建设的有关工作。

人力资源社会保障部事业单位人事管理司副司长 梁江：

各位媒体朋友，大家上午好！习近平总书记指出，教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。长期以来，广大教师贯彻党的教育方针，教书育人，呕心沥血，默默奉献，为国家发展和民族振兴做出了巨大贡献。

教师是最大的一支事业单位工作人员队伍。人力资源社会保障部作为事业单位人事综合管理部门，坚决贯彻党中央、江南平台入口 决策部署，始终将教育行业摆在深化事业单位人事制度改革的重要位置，积极配合教育部门建设高素质、专业化教师队伍，为教育事业优先发展提供人事人才保障。下面，我简要介绍人力资源社会保障部在深化事业单位人事制度改革、推动教师队伍建设方面开展的主要工作。

一是创新公开招聘方式方法，加强基层教师队伍建设。按照事业单位公开招聘制度要求，会同教育部加强对公办学校教师公开招聘工作的政策指导和服务，规范学校进人行为，严把教师进口关，提高新聘用教师素质。在此基础上，会同教育部不断创新公开招聘方式方法，扩大选人用人视野，先后印发2020年和2021年做好中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知，明确公开招聘倾斜性支持政策，积极鼓励和引导高校毕业生到中小学幼儿园等学校任教，为地方源源不断补充具有较高素质的优秀教师，加强教师队伍特别是基层教师队伍建设，为基层教育高质量发展提供人才支撑。

二是拓宽教师培养补充渠道，均衡基层师资配置。积极配合教育部先后开展城乡教师交流轮岗、“县管校聘”、公费师范生培养、中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划等工作，引导优秀教师向艰苦边远地区和基层学校流动，统筹城乡师资配置，改善和均衡薄弱地区师资配置，强化乡村教育振兴人才保障，推进教育事业平衡充分发展。

三是健全完善岗位管理制度，推动人岗相适、人事相宜。近年来，会同教育部落实事业单位岗位管理制度，优化学校人员结构，建立符合教育行业特点的人事管理机制。经过长期不懈努力，各类学校的岗位管理工作有序开展，岗位职责进一步明确、人力资源配置进一步优化、人岗相宜度进一步提高。目前，贯彻落实党中央、江南平台入口 决策部署，我们正在会同教育部研究起草进一步完善中小学岗位设置管理的政策文件，将通过健全教师岗位等级、科学设置岗位、优化岗位结构、加强县域统筹管理、规范开展岗位竞聘等，健全完善符合新时代教师队伍建设改革需要和中小学特点的岗位管理制度。

四是坚持激励与约束并重，强化师德师风建设。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，积极配合教育部完善奖惩制度，严肃工作纪律，规范教师行为，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，增强做好本职工作的责任感、使命感，建设一支党和人民满意的教师队伍。在严肃工作纪律、规范教师行为的同时，做好教师的申诉工作，保障教师的合法权益。

下一步，我们将继续会同教育部门大力深化教育行业事业单位人事制度改革，着力强化人事管理服务，切实加强教师队伍建设，为培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍提供有力的人事服务保障。

谢谢大家。

续梅：

感谢梁江副司长。嘉宾的介绍就到这里，接下来我们看看记者朋友有没有问题。

中国青年报记者：

刚才任司长在介绍的时候提到，今年要选派300名银龄教师到西部高校去支教。我注意到去年咱们的数字是146名，也就是今年比去年增加了一倍。请您介绍一下，我们这么做的考虑是什么？我们今年的政策亮点有哪些？谢谢。

任友群：

感谢这位记者朋友的提问。这个事去年做了以后，反响非常强烈，得到了西部高校的好评。我也想说一下，我们现在已经逐步进入到了老龄化社会，每年有大量的教师会退休，他们为教育事业奉献了大半生。退休以后，其中相当一部分还渴望着有新的机会能够为教育事业继续发光发热。高校银龄教师支援西部计划，就搭建了高校退休教师老有所为的广阔的平台，从实施效果来看，形成了多赢的良好局面。

相比较去年的首次实施，今年扩大的范围，去年在三所院校试点，中国石油大学（北京）克拉玛依校区、塔里木大学、滇西应用技术大学。这三所学校试点工作取得了非常好的效果，他们主动要求扩大。同时，有更多的西部学校也想加入。经过认真研究，今年增加了喀什大学、石河子大学、新疆政法学院、西昌学院、青海师范大学、河池学院、西藏民族大学为受援高校，加起来一共有10所。

第二，扩大了支援校的范围，将支援高校的数量扩大至覆盖所有75所部属高校和6所部省合建的高校。我们也鼓励目前还没有列入支援关系的部省合建高校的离退休人员能够积极参加。这个项目在教育部由离退休管理部门和教师工作部门来协同推进，创新了工作体制机制。选派教师从146名扩大到300名，翻了一番还多，这个力度还是很大的。

第三，完善工作机制。受援高校成立党委主要领导任组长的工作领导小组，党委和行政主要领导每学期至少召开两次跟银龄教师进行座谈的会议，听取银龄教师对学校的发展、学科建设等方面的意见和建议，支援高校成立由学校负责同志任组长、相关处室同志为成员的一个工作小组，指定专门机构和人员制定本校派出方案，落实选派待遇保障、做好协调管理等等。两头对接，理顺体制机制。

第四，强化政治保证。受援高校将提供岗前培训费、派出地往返交通费、意外保险、必要的商业医疗保险等等，还有一些特殊区域有采暖保障性费用。教师援派期间，人事关系和现享受的退休待遇都不会变化。高校银龄教师支援西部计划，实际上为受援高校提供了宝贵的智力资源。首批三所学校，这两年专业基础课有一部分是由银龄教师来担任的，他们从教水平非常高，深受受援校师生的广泛欢迎，而且这些老师在那里起到了传帮带的作用，把那边的青年教师快速带上教学发展的轨道上来。同时，他们也成为了当地院校领导的参谋，对学校整体布局规划、学科建设，也提出了很多的意见建议。这里面有很多感人的小故事，我们也在整理，希望记者朋友关注这个点。

下一步，我们会和各校继续沟通，扎实做好人员选派、资金保障等工作，为银龄教师更好地发挥优势，助力西部高等教育快速的发展，创造更有利的条件。谢谢。

总台央广中国乡村之声记者：

乡村教师是教师队伍的重要组成部分。去年这个时候，教育部出台了关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见，请问一年来，《意见》落实的情况如何？下一步在加强乡村教师队伍建设方面，国家还有哪些新的举措？谢谢。

胡成玉：

很感谢记者朋友，你提了一个很好的问题，确实关注了我们教师里面最薄弱的环节，乡村教师这个问题。乡村教师在我国整个教育体系里面，相对来说是比较薄弱，目前还急需加强和改进的地方。我们会同教育部按照中央的决策部署和关于加强新时代乡村教师队伍建设意见的要求，在落实好以前各项政策的基础上，今年又持续发力，更大力度地支持乡村教师队伍建设，着力解决乡村教师“下不去、留不住、教不好”的问题。下面我就从五个计划、一个补助的角度来回答。

第一，我们继续实施“特岗计划”。“特岗计划”的时间是比较长了，刚才任司长已经介绍过了，我们从2006年开始实施，招募合格的高校毕业生到欠发达的西部地区任教，任教的期限是三年。任教结束以后，特岗教师如果愿意留在当地，可转为当地的正式教师。中央财政对特岗教师给予工资性补助。刚开始的时候实施范围比较小，实施范围不断扩大，同时中央财政的补助标准也在不断提高。从2006年到现在，中央财政累计投入达了808亿元，共招募了103万人。2021年，中央财政投入94亿元。“特岗计划”是乡村教师补充机制的创新，极大地补充了乡村教师队伍，优化了乡村教师队伍结构。

第二，我们继续实施乡村教师的生活补助政策。这个政策是从2013年就开始实施的，当时针对原特困连片地区在乡村学校和教学点任教的教师，为了鼓励他们留在那个地方，就制定实施了生活补助政策。由地方政府对乡村教师给予生活补助，中央财政根据地方政府出台的政策实施综合奖补。对教师来说，在原来工资的基础上，再增加岗位生活补助。但是教师一旦离开了乡村，就不再享受这项补助。引导、稳定教师在乡村任教。从2013年实施以来，中央财政累计投入303亿元，2021年投入51亿元。每年约有129万乡村教师享受这一政策，极大的稳定了乡村教师队伍。

第三，继续实施“三区”人才计划教师专项计划和银龄讲学计划。“三区”人才计划教师专项计划，是“三区”人才计划的子计划。这个计划从2013年开始实施，主要是选派优秀教师到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区支教一年。从2018年秋季学期起，实施银龄讲学计划。对以上两个计划，中央和地方财政共同按人均2万元标准给予工作补助。从计划实施以来，中央财政累计投入28亿元，2021年3.5亿元，目前每年选派约2.5万名优秀教师。

第四，继续实施“国培计划”。“国培计划”记者朋友都已经很熟悉了，这个计划开始的比较早，从2010年就开始实施了，它是专门对中小学和幼儿园的骨干教师、校长等进行培训。根据培训的需求，不断调整培训方案，进一步加大精准性和有效性。中央财政在“国培计划”上累计投入203亿元，其中2021年22亿元。“国培计划”实施以来，累计培训教师1700多万人次。

第五，实施优师计划。优师计划刚才任司长介绍得比较详细了，是从今年开始实施的，是今年的新举措。优师计划是中央高校和地方高校共同承担的。优师计划的学生到校以后，是享受“两免一补”政策的，免学费、免缴住宿费、补助生活费。对学生免了，财政就要补，中央财政对承担优师计划任务的中央高校，参照公费师范生的标准给予补助和支持。对地方高校，中央财政会根据地方院校承担的优师计划的人数给予奖补。

以上我从五个计划一个政策介绍了支持乡村教师队伍建设的主要措施。下一步，我们会按照新的形势和要求，坚决落实中央的部署，对现有的政策进行评估，根据新的情况进行适当调整完善。中央财政将不断加大投入力度，优化支出结构，继续把教师队伍建设特别是乡村教师队伍建设作为教育投入的重点予以优先保障，不断提高乡村教师队伍素质，促进义务教育均衡发展和城乡一体化，为实现共同富裕打下坚实的基础。

我就回答这些。

任友群：

稍微补充一下，也很感谢财政部成玉同志的介绍，我补充两点。

第一，关于“国培计划”。在去年财政预算从紧的情况下，“国培计划”经费不减反增，特别感谢财政部的大力支持。中西部地区特别是财政比较困难的地区，如果没有“国培计划”，很多乡村老师很难得到常态的受训机会，这对他们来说是雪中送炭。

第二，关于优师计划。为什么做这个优师计划呢？大家都知道我们有个六所部属师大的公费师范生计划，为什么现在还要再做一个优师计划？六所部属师大更多是以培养高中阶段教师为主，主要在县城及以上任教。为县城以下的学校培养师资的，主要培养幼儿园、小学、初中教师的院校。

六所部属师大培养体量有限，这次得到了财政部大力支持，政策实现突破，吸纳地方院校参与，中央财政的支持能够落到地方的院校去，这是一个很大的突破，对于乡村教育振兴进行精准支持很大，很有意义，所以我要补充一下。

培养的院校要制定专门的培养方案，对优师计划师范生进行定制化培养，培养合格的话，这些院校根据国家优师计划的政策，在毕业的时候可以自动获得教师资格证吗，因为他们在优师计划项目中得到了精心培养。

在就业方面，编制和岗位是有保障的，通过专项招聘，在编制内为优师计划毕业生落实任教学校和岗位。二是在住房上也是有保障的，定向安排周转宿舍，同时将符合条件的优师计划师范生逐步纳入当地住房的保障范围。三是专业发展有保证，优师计划师范生毕业以后，培养院校要持续对他们进行跟踪指导。

我们希望，培养院校能够对他们进行持续跟踪，我们也会通过“国培计划”中对优师计划毕业生进行倾斜支持。我们希望利用这几年探索出，形成一个四年常态滚动的培养模式，真正培养一批下得去、留得住、教得好的优秀教师。

中国教师发展基金会秘书长 宋家乐：

就乡村教师方面我也想做点补充。我是中国教师发展基金会秘书长宋家乐，刚才前面两位司长已经从政府层面对乡村教师的发展做的工作做了介绍，这是一个主渠道，我们教师发展基金会作为一个社会团体，是一个公益性的慈善组织，我们在乡村教师的发展上面也在做一些工作。大家知道，乡村教师是我们教育发展的一个短板，所以从教师发展基金会的角度来说，我们一直秉承着“尊师重教、奖教助教、促进教师发展”的宗旨，践行着公益性和教育性的原则，围绕着提升教师素质、改善教师待遇、关心教师健康、维护教师权益等方面开展公益活动，为教师办实事。

就乡村教师奖励培养方面，自2018年开始联合教师工作司，共同启动了“乡村优秀青年教师培养奖励计划”，这个计划是由人民教育出版社每年捐资500万元，每年评选出300名优秀乡村青年教师，去年增加了10名，4年期间一共是1210名乡村教师，每名教师奖励1万元，并且开展一些培训工作。教育部联动各省教育厅把选出来的优秀乡村青年教师纳入到教育部名师领航工程、名师工作室，进一步培训，各省级教育行政部门也是把这些教师纳入他们骨干教师、名师等培养序列，予以重点支持和培训。

我们教师发展基金会本着不越位的原则，对教师做一些培训和帮助，比如我们在今年8月，联合中国广电社会组织联合会和中石化等单位开展了一个为期三年的“微光计划”公募活动，为2021名乡村教师实现心愿。媒体朋友们也都做了一些大力帮助和公益宣传。

再一个是我们在今年10月，计划联合中国教育装备行业协会，开展“筑基教师公益培训”项目，组织200名乡村优秀青年教师免费赴成都教育装备展，进行访学。所以我们在乡村教师培养方面，也是补充政府的一些行为，特别是我们近期也在和有关的爱心企业和单位商讨共同打造一个面向中小学教师的教研共同体培训公益平台，当然这个项目还是以乡村教师作为培养的重点，通过信息化技术手段来提升教师专业素质和教学水平。我们想通过这一系列的公益活动，努力把乡村优秀青年教师培养奖励计划做成高质量、专业化、创新性的品牌，也希望媒体朋友多多帮助我们呼吁和推广这个项目。谢谢大家。

新华社记者：

教师减负一直是社会比较关注的话题，在“双减”的背景下，有声音认为，教师的压力和负担可能会进一步增加，请问对于这个问题教育部怎么看？谢谢。

任友群：

感谢提问，我来回答这个问题。

教师减负是我们司负责的一项工作。减负不仅是广大教师非常关心的问题，也是教育部高度重视的工作。2019年中共中央办公厅和江南平台入口 办公厅出台了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，明确要求清理规范影响中小学教育教学活动的各项工作，特别是与教育教学无关的事项，确保中小学教师潜心教书，静心育人，让他们用更多的时间和精力投入到教学科研中，激发他们的专业发展动能和教育教学热情。

教师减负政策实施近两年，各地也严格按照中央文件的要求，出台了教师减负措施及清单，有些是出台了“白名单”，有些出台了“黑名单”，建立了统筹规范的相关制度，减少了对教师教育教学工作的影响。

下一步，教育部也还是将继续督促指导各地将教师减负工作同优化教师资源配置、深化教育教学改革等有机结合起来，健全教师减负长效机制，推动教师减负工作取得实效。

东方卫视记者：

在散发材料当中提到，今年中央彩票公益金安排了6.25亿用于资助中西部地区家庭经济困难的教师，想请问一下这主要出于哪些考虑？如何能确保使用好这笔资金？谢谢。

宋家乐：

谢谢这位记者朋友的提问。“励耕计划”是经江南平台入口 批准的，由财政部、教育部委托中国教育发展基金会，从中央彩票公益基金中安排专项资金开展教育助学项目之一。今年，我们配合教育基金会，从中央彩票公益金教育助学项目（10亿元）中安排6.25亿元（去年是3.5亿元）资金实施“励耕计划”，用于资助中西部地区家庭经济困难幼儿园、中小学教师，包括中职学校的教师，所以说今年对教师的资助力度比较大。

2018年，教育部财务司委托教育部经费监管事务中心，对2007年到2017年中央彩票公益金教育助学项目进行了全面的预算绩效评价，认为该项目整体效益显著，符合项目设计初衷，特别是“励耕计划”，是对国家教师资助政策空白的弥补。

《中共中央 江南平台入口 关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）文件指出，要充分调动社会力量投入教师队伍建设的积极性，鼓励社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励，开展尊师活动。我们教师基金会，必须把政府用于这块的资金使用好。

关于配合社会团体、企事业单位、民间组织对教师出资奖励、开展尊师活动方面，我们也做了几件事。一是联合陈一丹基金会，今年捐资1560万元，设立教学大师奖、杰出教学奖、创新创业英才奖。二是联合高等教育出版社，今年捐资1000万元，设立高校优秀思政课教师和马克思主义理论学科学生奖励基金，今年首次开展，现在正在报名。三是联合科大讯飞、字节跳动、腾讯、拼多多等爱心企业，今年捐资900万元，设立高校计算机专业优秀教师奖励计划，鼓励教师扎根本科一线教学。四是教育部正在推的首批教育世家活动，我们也联合中国银行，分三年捐资600万元，对每个家庭奖励6万元。

也借这个机会，向各位媒体朋友做一个呼吁。今年8月17日，中央财经委员会第十次会议把“三次分配”作为一个基础性制度安排，放在实现共同富裕的重要位置上。这里面提到，鼓励高收入人群和企业更多地回报社会。所以，这些工作的开展，我们也是希望能够有更多的企业家和社会爱心人士能积极参与到“尊师重教”的慈善事业中，设立面向学前教育、特殊教育、职业教育等教师的奖励和资助项目，目前这几块是个短板。这既是响应党和国家的号召，也是慈善中积累道德。谢谢各位。

中国教师报记者：

刚才任司长提到，接下来可能会举办实施职业院校教师素质能力提升计划，任司长能不能稍微展开谈一谈接下来会有哪些具体措施呢？

任友群：

职业教育作为一个类型教育，对经济社会发展是非常重要，职业教育教师队伍建设是重中之重，我们这几年也在持续发力，希望能够为职业教育发展提供有力保障。

今年8月份教育部、财政部印发了《“十四五”期间职业院校教师素质提高计划》，深化“三教”改革，提升教育质量。推出课程实施能力提升、信息技术应用能力提升、“1+X”证书种子教师培训、公共课教学能力提升、访学研修等五大举措，切实提升职业院校教师队伍的整体素质和建设水平。

二是深化产教融合，开展校企交流。一方面要派出去，选派职业院校青年教师到国家级的教师企业实践基地研修，通过顶岗、参与研发、兼职等，开展产学研训一体化的岗位实践。还要请进来，支持职业院校设立一批产业导师特聘岗，采取兼职任教、合作研究、参与项目等，聘请一些企业的工程技术人员、高技能人才、管理人才、能工巧匠，建立教师到企业实践和企业人才到学校工作的常态化机制。

三是启动职教“双名”工程，发挥示范作用。开展名师名教团队来培育名校长、名书记、培训者团队，通过示范引领、重点推进、以点带面，提高职教教师的“双师”素质和校长办学治校能力，努力造就一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质的双师型职业教育的教师队伍。我们也希望记者朋友以后多关注职业教育教师队伍的发展。

续梅：

今天的答问就到这里，今天的新闻发布会也是今年最后一场金秋发布会。十多天的时间里，我们一共召开了六场，这期间记者朋友们也是频繁出入教育部，大家特别辛苦。六场发布会，各位及时播发了大量稿件，向社会传递了教育的新政策，也充分反映了教育工作的新进展，给我们广大教育工作者和教师学生鼓了劲，也加了油，所以在这里也对大家表示衷心的感谢。

再有两天就是9月10日了，也就是一年一度的教师节。我想，教师节不仅是我们学校老师自己的节日，也是我们每个人借这个机会致敬老师、祝福老师的非常好的机会，我们每个人在成长过程中都少不了老师的陪伴，所以也希望在教师节这一天，大家都能对曾经帮助过自己的老师问候一声，也道一声感谢。在这里，我们也预祝全国将近1800万的老师教师节快乐。今天的新闻发布会就开到这里，谢谢各位。