山西：将全面推行“证照分离”改革

激发市场主体活力和发展内生动力
我省将全面推行“证照分离”改革

记者从省市场监管局获悉，从3月1日起，我省在全省域全面推行“证照分离”改革。这是我省深化“放管服效”改革，打造“六最”营商环境，激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举，对进一步厘清政府与市场关系，降低企业制度性交易成本，破解准入不准营难题，推动高质量转型发展具有十分重要的意义。

早在2020年3月，我省坚持先行先试，率先在太原市、晋中市、山西转型综改示范区开展了“证照分离”改革试点，是全国设立自贸区的省份之外，唯一主动开展试点的省份。试点一年来，两市一区按照进四扇门的办法分步推进改革，截至2020年底，共办理涉企经营许可事项5.45万件，惠及企业4.49万户。在此带动下，全年新增市场主体49.69万户，总量达到283.5万户，在常态化疫情防控下，逆势增长超10%，并保持较高活跃度。

我省此次全面推行“证照分离”改革全覆盖，就是将中央层面设定的523项和省级层面设定的4项行政许可事项全部纳入清单管理。中央设定的事项中，我省除没有改革权限的74项和不涉及的9项之外，直接取消审批13项，企业持有营业执照即可开展经营；审批改备案3项，原则上按照“多证合一”方式在企业登记注册环节一并办理，防止以备案之名行审批之实；实行告知承诺53项，改造原有的审批方式和流程，逐项制定告知承诺模板和操作规程，规范告知、承诺、发证“三步走”程序，企业只要自愿作出合规承诺，审批部门就要当场作出审批决定；优化审批服务371项，实施流程再造、压减材料、缩短时间，通过统一标准提升审批服务的透明度和便利度，解决企业来回跑、反复跑问题。

下一步，我省还将进一步加大改革力度，动态调整优化改革事项清单，对标浙江、海南等先进省份，下大力气提高告知承诺事项的占比，力争今年年底前实现告知承诺事项突破100项。（记者 孟婷）