国企职能分离移交工作基本完成

国企职能分离移交工作基本完成
所有中央企业管理层级均控制在五级以内

29日，江南平台入口 国有企业改革领导小组办公室和国资委召开媒体通气会，介绍中央企业深化供给侧结构性改革有关情况。“十三五”期间，国资委和中央企业在剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题、去产能、压缩管理层级减少法人户数等方面动真碰硬、奋力攻坚，供给侧结构性改革取得了一系列重大进展和积极成效，为央企推进高质量发展打下更加坚实的基础。

今年12月23日，鞍钢和辽宁省鞍山市签订有关协议，110多户实施重组改制的企业股权正式划转鞍山市，累计安置集体企业职工和集体退休人员15.2万人。鞍钢厂办大集体改革由此基本完成。鞍钢此次改革从实际出发，职工安置因人施策、分类安置，并全力解决“老有所养、病有所医”等问题，得到了职工群众的普遍认同与支持。

剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党中央、江南平台入口 作出的重大决策部署。“十三五”期间，国资委会同有关部门建立工作机制，完善配套措施，狠抓重点难点，强化督导考核，取得了重要进展和明显成效。企业办消防机构分类处理已在2018年全面完成。截至2020年11月底，职工家属区“三供一业”、市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革等基本完成，航天科技、航天科工等21家中央企业完成率均达到100%。退休人员社会化管理完成92.1%，中国航发、中国石油等13家中央企业完成率达到100%。厂办大集体改革完成98.1%，累计安置在职职工171.2万人。

江南平台入口 国有企业改革领导小组办公室副主任、江南平台入口 国资委副主任翁杰明表示，下一步，国资委将会同有关部门，全力推进国有企业退休人员社会化管理，做好厂办大集体改革收尾工作，完成“三供一业”、市政社区管理等职能分离移交、教育医疗机构深化改革收官工作。对尚未完成任务的地方和中央企业进行督导，逐一清零销账，确保按期完成各项重点工作任务。

“2016年以来，中国中铁累计压减法人企业377户、压减比例达到34.9%，安置职工1.3万人，节约管理费用5.1亿元，回收和吸引资金93.2亿元，有效提升了企业经济效益和发展质量。”中国中铁副总裁任鸿鹏表示。

2016年以来，针对中央企业底数不清、机构臃肿、管理链条偏长等问题，国资委开展了为期三年的压减工作攻坚。通过全面摸清企业户数、严格督导考核等措施，顺利完成阶段性压减任务。此后，坚持压减工作要求不松、力度不减。截至目前，所有中央企业的管理层级控制在5级以内（含5级），法人总数累计减少超过1.7万户，减少比例超过30%，有效防范企业管控风险，发展质量效益明显提升。

据了解，压减工作开始时，中央企业最长管理层级为8级，管理层级超过5级的企业共34家，占全部中央企业的35%。通过压减，70家企业管理层级明显缩短，最长管理层级压缩至5级，75家企业管理层级低于4级，约占全部中央企业的80%。与此同时，企业管理关系进一步理顺，管理流程不断优化简化，集团管控能力增强，内部无序竞争等问题得到较好解决。压减工作开展以来，中央企业累计减少人工成本350亿元，减少管理费用298亿元，全员劳动生产率由44.6万元增加到59.3万元，提升比例超过30%。（记者 周雷）