张纪南：以决战决胜的姿态抓好人社扶贫工作

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，向全党全国全社会发出脱贫攻坚总攻动员令，吹响总攻冲锋号，对脱贫攻坚再动员再部署，为克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利提供了根本遵循。各级人力资源社会保障部门将进一步提高政治站位，以更高的思想认识、更大的力度和更实的作风，坚决完成各项扶贫目标任务。

深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起人社扶贫的重大政治责任

深刻认识决战决胜脱贫攻坚已经到了最后冲刺阶段，坚定必胜的决心和信心，增强使命感责任感紧迫感。习近平总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们必须坚决扛起决战决胜脱贫攻坚的重大政治责任，切实把脱贫攻坚作为践行“两个维护”的实际行动，坚定必胜信念，进一步激发干事创业激情，充分发挥主观能动性，开拓创新、真抓实干，攻坚克难、奋发有为，确保如期完成各项目标任务。

深刻认识人社扶贫工作在脱贫攻坚中的重要地位和作用，强化主责主业意识，切实履职尽责。贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。人社部门作为重要的民生部门，就业扶贫增收入、技能扶贫强素质、社保扶贫保生活、人才人事扶贫促发展，在脱贫攻坚工作中肩负着重要的职能和作用。新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来新的困难和挑战，首当其冲的就是贫困劳动力就业增收，就业扶贫的基础性关键性作用更加凸显。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识，立足职责、对准坐标，增强工作主动性，以更高标准、更大力度、更实举措，努力克服疫情影响，坚决完成好中央赋予的各项任务。

深刻认识决战决胜脱贫攻坚的任务要求，以钉钉子的精神抓好落实，用硬功夫完成硬任务。脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。今年人社扶贫任务依然艰巨繁重，集中力量啃下脱贫“硬骨头”，必须下足硬功夫。我们必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，牢牢扭住重点环节和关键任务，因地制宜精准施策，多措并举巩固成果，把短板补得更扎实一些，把基础打得再牢靠一些，切实加强和改进工作作风，力戒形式主义官僚主义，让脱贫成效赢得群众认可、经得起历史检验。

多措并举、精准施策，全力抓好人社扶贫各项重点工作

今年以来，各级人力资源社会保障部门克服疫情影响，把就业扶贫作为重点，健全工作机制，注重协调联动，细化目标任务，统筹推进人社扶贫工作，在各方共同努力下，贫困劳动力就业进展好于预期，技能扶贫、社保扶贫、人才人事扶贫等各项工作取得积极成效。但在政策精准实施、狠抓工作落实、长效机制建设等方面还需要持续发力，特别是受疫情影响就业扶贫仍面临不少新情况新问题，还有大量工作要做。我们必须坚定信心、保持定力，突出重点、战疫战贫，持续加大工作力度，确保完成各项任务。

扎实做好就业扶贫工作。紧扣贫困劳动力外出务工“一超过、两个不少于”（即今年超过2800万人，东部地区吸纳中西部地区总数不少于去年，中西部地区外出不少于去年）的目标任务，推动贫困劳动力输得出、稳得住、留得下，力争有劳动能力和就业意愿的贫困劳动力实现转移就业、零转移贫困家庭动态清零、已外出务工贫困劳动力最大限度减少返乡回流，以就业助增收、稳脱贫。一是准确掌握贫困劳动力就业动态。以就业地、户籍地为责任单位，按照属地化管理原则，动态掌握辖区内贫困劳动力就业失业信息。二是优先组织贫困劳动力外出务工。始终将促进贫困劳动力外出务工摆在最突出位置，做到岗位收集最大化，组织外出最优先，政策落实最到位。三是多措并举稳定贫困劳动力就业。及时落实失业保险稳岗返还、以工代训补贴等政策，支持困难企业开展在岗培训，鼓励企业不裁员、少裁员。及时落实失业保险金、失业补助金、临时生活救助等政策，开发一批适合贫困劳动力的就业岗位，加强兜底保障。四是积极稳妥有序承接返乡贫困劳动力。对于经过帮扶确实无法留在当地就业、有迫切返乡需求的，健全对接机制，提前在户籍地周边地区收集一批适合的就业岗位，拓宽就地就近就业渠道。五是做好易地扶贫搬迁就业帮扶“下半篇”文章。扎实推进易地扶贫搬迁就业帮扶专项行动，援建一批劳动密集型扶贫车间，定向投放一批新业态就业岗位，开发一批社