《实施意见》提出推行企业开办经营便利化

江南平台入口 新闻办公室于2020年7月22日（星期三）上午10时举行江南平台入口 政策例行吹风会，请人力资源和社会保障部行风办负责人吴礼舵、海关总署国家口岸管理办公室负责人党英杰、国家市场监管总局登记注册局局长杨红灿和江南平台入口 新闻办新闻发言人胡凯红介绍《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》有关情况，并答记者问。

【经济日报记者】我们注意到，此次的《实施意见》也提出了推行企业开办经营便利化，我们发现最近其实各地在这方面有不少具体的改革举措，下一步市场监管部门在这方面还有哪些具体打算？谢谢。

【国家市场监管总局登记注册局局长 杨红灿】刚才我介绍了关于“准入不准营”，实际上这也涉及到这样一些问题，感谢你的提问，感谢你的关注。

我介绍一下市场监管部门开展的工作。近年来，我们认真贯彻落实党中央、江南平台入口 的决策部署，围绕着解决群众经商创业的难点痛点，在各有关部门的大力支持下，先后实施了一系列准入和监管制度改革，取得了良好的效果。刚才我已经介绍了有关措施，这里就不再重复。

今年上半年，虽然受到新冠肺炎疫情冲击，但是我们国家日均新设企业的数量仍然保持在2万户左右，应该说企业开办经营便利化，在释放创业创新热情、激发市场活力方面，发挥了积极的作用。下一步，市场监管总局将与相关部门密切协同，认真贯彻落实《实施意见》，深化商事制度改革，从四个方面推进企业开办经营便利化。

一是进一步优化企业开办服务。到今年年底以前，各省份全部开通企业开办“一网通办”平台，实现企业开办全程网上办理，压缩企业开办时间至4个工作日以内或更少。

二是提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。运用大数据、人工智能等技术手段，提升对不适宜字词的分析和识别能力，丰富告知提示内容，探索“企业承诺+事中事后监管”，减少“近似名称”人工干预，加强对知名企业名称字号的保护，建立名称争议处理机制。

三是推广电子营业执照的应用。在加强监管、保障安全的前提下，依托全国一体化政务服务平台，深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用；及时总结推广企业电子印章应用的典型经验做法。

四是放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。落实市场监管总局等六部门《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》的要求，指导各地进一步释放经营场所资源，尽快建立完善个体工商户经营场所负面清单管理制度。对疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，进一步拓宽其活动的场所和时间，依法予以豁免登记。同时，支持各地在省级人民政府统筹下开展住所与经营场所分离登记试点。谢谢。