为战“疫”加力 助企业纾困——一揽子支持疫情防控税收优惠政策落地追踪

新华社北京2月14日电 题：为战“疫”加力 助企业纾困——一揽子支持疫情防控税收优惠政策落地追踪

新华社记者韩洁、郁琼源、申铖

疫情防控的关键阶段，把党中央各项决策部署落实落细至关重要。

连日来，财税部门快速行动，密集出台公告通知，一揽子税收优惠政策应声落地，助力打赢疫情防控阻击战。

支持疫情防控的减税政策惠及哪些企业？如何确保落到实处？记者近日采访权威部门、专家和一线企业，追踪疫情防控背景下的税收新政落地实效。

快速出击——12项税收优惠政策传递四大导向

2月8日上午，山东烟台海德专用汽车有限公司财务总监李春霞在税务部门辅导下开具了免税发票。他们向湖北省捐赠价值400余万元的4台垃圾桶消毒杀菌专用车，仅增值税、城建税及教育费附加等预计减免税费50多万元。

“减税政策的有力支撑，让我们驰援疫区的路更加通畅！”李春霞说。

疫情就是命令，防控就是责任。面对党中央“坚决打赢疫情防控阻击战”的号令，财税部门快速反应，把疫情防控作为当前最重要的工作来抓。仅2月1日至6日就发布5个公告，自2020年1月1日起一系列税收优惠“硬核”举措纷纷生效，形成涉及“六税两费” 12条、覆盖四个方面的政策矩阵：

支持防护救治——政策明确，取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个税；个人取得单位发放的预防新冠肺炎的医药防护用品等免征个税。

支持物资供应——政策明确，对重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额；纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税；提供公共交通运输服务、生活服务及居民必需生活物资快递收派收入免征增值税；对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情物资免征关税。

鼓励公益捐赠——政策明确，通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠应对疫情的现金和物品，允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品，允许企业所得税或个人所得税税前全额扣除；无偿捐赠应对疫情的货物免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加；扩大捐赠免税进口范围。

支持复工复产——政策明确，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年。

“财税部门采取了诸多措施共战疫情，一项项支持防护救助的政策，让‘逆行者们’不再孤单，为阻断疫情蔓延提供有力支撑。”中央财经大学财税学院教授白彦锋说。

精准发力——助力防疫和复产“特事特办”

一揽子税收优惠政策中，多项举措含金量高、针对性强，凸显支持疫情防控和复工复产“特事特办”的政策导向。

生产消毒剂的上海泰缘生物科技股份有限公司自1月29日以来一直开足马力、加班加点，近期准备采购价值500余万元的生产设备用以扩大产能。得益于新出台的政策，这笔资金可以一次性计入当期成本费用在税前扣除，该公司一季度企业所得税预计少缴约60万元。

“60万元对我们中小企业来说并不是小数目，为我们在资金流动上松了绑，也让我们对困难时期的发展更有信心。”公司财务张同平说。

“特事特办”，还体现在鼓励公益捐赠方面。记者了解到，此前规定只有通过特定机构进行的捐赠才能享受所得税扣除优惠，此次为提高时效，政策规定企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品，同样享受所得税扣除优惠。

而对于受疫情影响严重的餐饮、旅游等服务行业，新出台的“纳税人提供公共交通运输、生活服务及居民必需生活物资快递收派服务免征增值税”等政策，无疑送去“寒冬里的温暖”。

在广东，珠海横琴新区税务局为广东省拱北口岸中国旅行社提供“一对一” 税收顾问式服务，通过“绿色通道”该企业在2月份申报减免1月份增值税20多万元。

国家税务总局政策法规司副司长王世宇介绍，这项政策覆盖面广，仅生活服务业就涵盖文化体育、教育医疗、旅游娱乐、餐饮住宿、居民日常服务等诸多方面，也是充分考虑到此次疫情给这些行业带来的影响，帮助企业减轻税负重振信心。

面对学生停课带来的营收压力，昂立教育集团董事长兼总裁周传有一度担心企业资金流熬不过这次疫情。在国家减税政策发布几小时后，上海税务部门就发来政策提示。据计算该企业在2月申报期可减少100多万元增值税，大大缓解了企业资金压力。

“财税部门推出的一揽子政策，有助于进一步降低相关企业生产运营和融资成本，加大防疫物资和医药产品供给保障力度，帮扶相关企业渡过困难期，有效调动社会各方资源。”北京国家会计学院教授李旭红说。

应享尽享——税务服务全面升级确保新政落地

受疫情影响，企业不能按时申报纳税怎么办？

早在1月31日，国家税务总局就发文，在全国范围内将2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日，湖北等疫情严重地区视情再延长。

不仅如此，2月10日国家税务总局再次发文公布的一系列升级税务服务举措中，因逾期申报“免滞纳金”“免行政处罚”“不纳入纳税信用评价”等举措，让纳税人倍感温暖。

“这就打消了我们之前的顾虑，可以集中精力抓生产保供应。”安徽同科生物科技有限公司财务负责人蒋瑞雪说，目前公司忙着为前线提供物资保障，有些业务不能按期办结，税务部门一系列豁免举措让执法“更有温度”。

一分部署，九分落实。对亿万纳税人而言，再好的减免政策，只有落到实处，才能化为实实在在的“真金白银”。

足不出户，发票到家；在线咨询“有问必答”；远程辅导、微信直播……为切断疫情传播风险，“非接触式”办税缴费模式在全国全面推广。

国家税务总局纳税服务司副司长韩国荣介绍，按照“尽可能网上办”的原则，国家税务总局梳理明确了185个可在网上办理的涉税缴费事项，涵盖发票领用代开、税收减免备案、税费申报缴纳、跨区域涉税事项报告等日常高频涉税事项，最大程度减少办税缴费服务场所人员聚集，降低疫情传播风险。

“头天申报退税，隔天就收到了65.81万元退税款，还允许资料在线审核，特殊时期税务部门‘非接触式’服务解决了我的燃眉之急！”浙江宁波宏远电子有限公司负责人陈红光说。

在疫情最严重的湖北省武汉市，蔡甸区税务局在网上接到湖北卓俊医疗科技有限公司的增值税专用发票领用申请后，迅速线上办结一般纳税人资格登记、票种核定、发票申领等流程，公司当日顺利开具发票。“特殊时期，税企双方不见面就可以把办税事项搞定，方便又省心。”财务负责人康文静说。

而对于极少数确需到办税服务厅办理的业务，各地办税服务大厅在做好防疫防护的同时，通过“绿色通道”、预约办理、错峰办理、相关材料不齐全“容缺办理”等创新举措，为纳税人营造安全高效便捷的办税环境。

众志成城抗疫情，风雨无阻向前进。

“税收优惠政策落实要给力，‘非接触式’办税要添力，疫情防控工作要加力，关键在于层层压实责任。”国家税务总局局长王军表示，税务系统将聚焦“三力”狠抓责任落地，以税收优惠政策有力有效落实，为企业共渡难关、共克时艰助力添劲。