2019，哪些民生政策带来实在红利？

新华社北京12月30日电 题：2019，哪些民生政策带来实在红利？

新华社记者

幼儿园学费降低、高速公路更加畅行、老旧小区逐步更新、垃圾分类成“新时尚”、5G来了……回望即将过去的2019，一项项民生政策带来的可喜变化定格为令人难以忘怀的幸福画面……

学费降了！小区配套幼儿园整治持续发力

今年，家住北京市朝阳区国美第一城小区的王女士节省了一大笔开支：从9月起，孩子就读的幼儿园正式转为普惠性幼儿园，学费从每生每月5000元降至750元。

城镇小区配套幼儿园是城镇小区重要的公共服务设施，是重要的公共教育资源，是满足城镇地区幼儿就近入园的主渠道。

为回应人民群众“幼有所育”的期盼，今年1月，江南平台入口 办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，通过全面摸排、分类整改，集中解决小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题。

目前，各地都出台了摸排治理工作方案，强化政府统筹，明确了工作目标、任务、步骤、措施。全国共摸排城镇居住小区4.21万个，其中存在规划、建设、移交或普惠不到位等方面问题的有1.84万所幼儿园。截至2019年11月，已完成整改任务的城镇小区配套幼儿园有1.14万所，占应治理总数的57%。

省界站“拆”了！高速公路将实现不停车快捷收费

最近，在辽宁省沈丹高速沈阳收费站口附近的ETC办理网点，市民姜洋给自己的车装了ETC。

姜洋家住沈阳市区，从事贸易行业，经常往返丹东市对接客户需求。问及为何装ETC，他说，通行费享受九五折，还能减少排队交费时间。

推广ETC，是取消高速公路省界收费站工作的重要内容，有助于提高综合交通运输网络效率、降低物流成本。据统计，正常情况下，“撤站”后，客车平均通过省界时间将由15秒减为2秒，货车由29秒减为3秒。

今年5月，“撤站”攻坚战打响，“撤站”后，全国高速公路将实现“一张网”运行，交通运输部公路局局长吴德金说，当前正在调整减免费实现方式，完善治超工作方案，拓展ETC应用场景等，以确保高速路上一网通行、一路畅通。

房子新了！老旧小区改造深入推进

“以前我家的下水道时不时会堵塞，污水从管道里往外溢，家里没人的话甚至会流满整个屋子，全是酸臭味。”河北省定州市齿轮厂家属楼的住户刘春爱说，经过老旧小区改造，下水管道再没堵过，单元楼外还安装了电子锁大门，小区面貌焕然一新。

在定州市，像齿轮厂家属楼这样2000年及以前建成的老旧小区有67个。目前定州已累计投入5300余万元，完成了50个老旧小区改造，惠及数万居民，2020年将对剩余的17个小区进行改造。

住房和城乡建设部数据显示，自2017年底启动城镇老旧小区改造试点以来，截至2019年5月底，各地上报需改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。目前老旧小区改造内容主要分三大类：一是保基本的配套设施，包括水、电、气、路等；二是提升类的基础设施，包括公共活动场地、配建停车场等；三是完善公共服务类的内容，包括养老、文化室等设施。

业内专家分析，老旧小区改造过程中，也暴露出一些亟待解决的问题，如拆违难度大、施工难度大、融资模式不确定、后期管理不力等。住建部有关负责人表示，下一步将总结推广试点经验，进一步完善支持政策，推动多渠道筹措资金，做好这项工作。

城市更干净了！垃圾分类成为“新时尚”

相较垃圾分类之初，上海市长宁区虹旭小区垃圾箱管理员戴启跃的工作轻松了许多，居民已基本习惯分类，不再需要时刻盯着桶边。傍晚7点，除了督促居民干湿分类，老戴还将可回收物整理打包。

被“收编”之前，老戴是骑三轮车收废品的游击队中的一员。如今除了箱房管理员，他还是废品回收企业的员工。每当废品攒够一定量，老戴就通知回收企业上门，并按照市场价将废品卖掉。

老戴介绍，垃圾分类之后，能被回收的垃圾明显增多。由于干湿分开，过去容易被污染的塑料纸板变得干净；经常盛着食物残渣的外卖餐盒，也更容易回收。

垃圾分类是绿色生活方式的革命。2019年2月，住建部在上海召开现场会，宣布全国地级及以上城市垃圾分类全面启动。7月，上海垃圾分类迈入强制时代；11月，北京相关条例获得通过。截至目前，浙江、福建、广东、海南等4省已出台地方法规，河北等12省份地方法规进入立法程序。

“随着不断推进，垃圾分类公众关注度迅速提升，全民参与的氛围逐步形成，垃圾分类取得了实实在在的成效。”清华大学教授刘建国说。

5G来了！生活开启更多想象

“在北京三里屯、长安街沿线等区域，室外5G网络信号还不错。”北京市民李先生说，最近开通5G套餐后，他出门最喜欢做的就是到处查看5G网络覆盖和测速，街上有5G信号的地方，网速平均可在400至800Mbps，比4G快很多。

李先生说，他使用的128元5G套餐，每月有30GB的流量，很充足，比4G用起来更放心，但目前5G覆盖区域少，也影响到了使用效率。

2019年，5G正式走进百姓生活，有通信专家预测，2019年我国5G用户数量有望接近1000万户，但5G网络基础建设和用户的大范围普及仍需时日。

5G时代来临，将不仅为网民上网再提速，AI、工业互联网、智能生活等也将因为5G赋能而发生质变。中国信通院测算的数据显示，“十四五”期间，5G将拉动中国经济增长15.2万亿元。

“5G时代的到来，必将催生我们现在还想象不到的新应用。”中国工程院院士邬贺铨说，互联网乃至经济发展的新篇章正在开启。（记者魏玉坤、胡浩、王优玲、高亢、杜康）