济南“流程再造”实现工程建设领域“一日六证”

新华社济南12月15日电（记者 王志）近日，山东金万盛汽车零部件有限公司总经理马金华从济南市章丘区行政审批服务局拿到工程规划许可证的同时，还一并取得质监安监备案、招标队伍备案、施工许可证等其他5项手续，在山东省首次实现工程建设领域“一日六证”，项目开工前所有审批手续“一日办结”。

今年以来，济南市章丘区探索工程审批事项“资源集成”“流程再造”，找准症结“对症动刀”，在山东首家实施“5+2”前台一窗受理，设立工程领域综合受理窗口，实行“统一受理、并联办理、限时办结”的项目审批运行新模式。

据了解，传统工程建设项目审批存在环节多、材料杂、流程繁等问题，从拿到土地审批手续开始办理工程规划许可、施工许可、竣工验收等关键手续，共涉及近20个部门，要经过七八十道审批程序。

章丘区将涉及工程建设领域的14个部门、70余项行政许可及关联事项整体性划转至区行政审批服务局，未划转事项全部进驻到位，实现从立项到竣工验收和公共设施接入服务，一站式、全链条由区行政审批服务局牵头办理，确保项目建设审批不出厅。

章丘区还精简审批事项，推进“一链式”办理，实行工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。通过流程再造，如今企业办理工程建设项目审批提供材料减少64项，缩减率为45%；从取得土地手续到竣工验收的审批时限由法定的122个工作日，压缩至最低11个工作日。

据测算，按投资10亿元，年利率4.75%计算，提前6个月开工，可为企业节约财务成本2000余万元。企业开工时间大大提前，还减少了土地闲置，提高了土地利用效益，从源头上防止了未批先建、边批边建等问题。