吉林省向拖欠农民工工资问题“亮剑”

点线面同时发力
我省向拖欠农民工工资问题“亮剑”

近年来，我省各级人社部门扎实推进治理欠薪工作，取得了积极成效，拖欠农民工工资多发高发态势得到遏制。今年1月至10月各地查处欠薪违法案件数、涉及农民工人数和欠薪金额同比分别下降68%、69%、79%，实现了“三下降”。

今年以来，省市县三级全部成立解决拖欠农民工工资的沟通协调机制，定期组织召开联席会议研究治理欠薪问题。省人社厅从有关部门和地区抽调精兵强将，成立根治欠薪工作专班，今年8月至10月转办督办人社部“根治欠薪进行时”案件50余件，组成调查组10余次深入地区实地督核。建立市县警示制度，对发现的农民工待遇保障问题，发出工作建议函；对未采取有效措施整改的，下发警示函；整改不力的，提请省政府约谈市、县政府主要负责同志。2017年至今，联席会议共发出63件工作建议函和警示函。截至10月末，全省已对22名欠薪相关责任人追责问责。

为提高工作质量和效果，我省在根治欠薪工作中突出在点、线、面上同时发力。找准根治欠薪关键点。全面收集各类媒体舆情反映、信访部门来信来访、国家督办重大案件、当事人举报投诉等欠薪线索，抓住欠薪信息来源的关键点。明确我省解决企业拖欠工资问题联席会议成员单位职责分工，压实部门监管责任，强化综合治理的着力点。

深化根治欠薪的延长线。追踪案件办理全过程，根治欠薪工作专班对督办案件逐个研讨，建立台账、收集证据、限期督办、督导落实，深挖线索背后的事实真象。同时，向地方层层传导压力，对交办的案件全部证据线索进行再核实、再挖掘，刀刃向内，督促地方政府对工作不力的领导和有关工作人员严肃问责。

打造根治欠薪的标准面。按照人社部等7部委工作部署，省人社厅会同有关部门组织开展全省夏季根治欠薪专项行动，对标根治欠薪，实施“三查两清零”，一查欠薪隐患苗头，二查历史欠薪存量案件，三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况，做到国企项目欠薪案件清零，政府投资工程项目欠薪案件清零。

我省先后制定完善《吉林省保障农民工工资支付工作考核实施办法》《吉林省市（州）政府绩效管理考评办法》等系列考评配套制度，保障农民工工资支付工作纳入政府绩效管理，考核通报同时抄送省委组织部，作为市级政府领导班子和有关领导干部综合考评的参考。截至10月末，全省人社系统立案查处81起拖欠农民工工资案件，为1603名农民工讨要拖欠工资约2812万元。

自今年2月1日起，我省施行《吉林省企业工资支付办法》，在法律上对农民工工资保证金、农民工工资专用账户制度予以明确，同时，对施工总承包企业未按要求开立农民工工资专用账户设立罚则，使执法工作有法可依、处罚有据。此项立法在全国走在了前列，为根治欠薪提供了有力的法律保障。

立法为基，铸法为剑。我省充分运用重大欠薪案件社会公布、“黑名单”管理、欠薪入罪等手段，依法打击欠薪违法行为，剑指违法失信用工单位和个人，实施联合惩戒。今年前10个月，全省完成2337家企业诚信等级评价工作，其中A级564家，B级1737家，C级36家；向社会公布11起严重拖欠农民工工资行为的劳动报酬案件并移送公安机关12起涉嫌拒不支付劳动报酬案件；依法将5户违法失信企业和1个自然人纳入欠薪“黑名单”，加强部门协同监管，形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局。（王鹏）