“做绿做强”新产业加速破解“产业空虚”——三峡重庆库区产业重建新观察

新华社重庆11月7日电 题：“做绿做强”新产业加速破解“产业空虚”——三峡重庆库区产业重建新观察

新华社记者徐旭忠、李松、周闻韬

“产业空虚”曾是制约三峡库区发展的“拦路虎”。经过奋力突围，三峡重庆库区产业度过由“破”到“立”的转型期，正在进入“更绿更强”的新阶段。不少地方按照智能化、绿色化的发展新要求，既对传统产业进行改造升级，又努力将生态优势转化为发展优势，生态保护与产业发展融合共促的格局正在显现。

智能化、循环化改造让产业“更绿、更强”

万州区是库区工业重镇，但在搬迁之初，175米水位线将城区拦腰截断，300多家企业关停并转，工业经济几乎“清零”。

重新起步再发展，万州已形成绿色照明、食品医药等五大产业格局。万州提出打造长江上游“产业生态化、生态产业化”先行示范区，重点对存量产业进行智能化、循环化改造，提升质量、效益。

以LED铜灯、射灯为主要产品的重庆三雄极光照明有限公司是万州一家典型的劳动密集型企业，今年智能化改造投入超过2000万元。公司工程部经理张召烈说，我们上马灯具智能化喷粉线，既能满足更高的环保要求，资源利用效率提高10%以上，又能节约劳动力成本，提高生产效率。

万州化工、煤电产业规模较大，循环经济也有潜力可挖。在万州经开区，利用工业废弃物生产建材的万州区明邦建材有限公司与化工厂、火电厂等企业一墙之隔。这家公司以这些上游企业粉煤灰、炉渣作为原料，生产增压混凝土砌块，年产值1亿多元。

“过去有的大型火电企业，一年粉煤灰产量就有20万吨，工业废弃物堆积如山，没法解决。”明邦建材副总经理左先强说，现在上游企业生产多少，我们基本就能“吃掉”多少。

在库区，农业领域也在努力打造绿色、循环产业链条。重庆丰都县是养牛大县，但也一度遭遇粪污污染的环保之痛。为此，县里及时调整思路，围绕肉牛产业链配齐生态链：对规模牛场按照“雨污分流、干湿分离、污水处理”的流程，实施工业化治污；对家庭牧场则补助建设沼气发酵设施，实现生态循环……

巧挖文旅资源，让好风景变身好产业

长江三峡“一江碧水、两岸青山”，拥有得天独厚的自然风光和文化资源。近年来，库区区县谋策兴业，努力将生态文化优势转化为产业优势，培育发展新的增长点。

走进万州区大周镇五土村，一条长约10公里的滨江长廊沿长江蜿蜒铺建。行走在长廊上，如画般的江景一览无余、美不胜收。一到周末，村里游人如织。搁在几年前，这里还只是一个普通移民村，群众如何致富一直是大难题。

变革，从观念转变开始。五土村党支部书记刘照说，村里离城区只有20多分钟车程，一转身就是“宁静的乡愁”，发展乡村旅游是一种可行的新思路。他带着村民统一规划，调整产业结构，栽种枇杷、晚熟桃树等果树，同时改善硬件设施，除了修建沿江步道、亲水平台，还对农房实施升级改造。

随着游客增多，大伙儿创业积极性越来越高，农家乐发展到30多家。移民戴兴武老两口去年开起农家乐，年收入有两万多元。

奉节曾是重庆产煤大县，煤炭虽能带来短期经济利益，但“山挖空了、水挖断了”，到头来还是得不偿失。奉节既有雄奇壮美的自然风光，也是文化资源富集之地，近年来，奉节坚决淘汰小散弱的煤炭产业，转而抢抓文旅转型机遇，立足自然、人文资源，推出大型诗词实景演出《归来三峡》等文化旅游品牌项目，还带动了白帝城及周边地区经济的发展。

政策不求面面俱到，在关键处发力扶持

三峡库区生态敏感、产业门槛高，要培育“更绿更强”的支柱产业，更需依靠市场化途径精准施策。

记者走进万州区平湖金龙精密铜管有限公司的生产车间，三条铜材加工线正开足马力生产，呈现一番热火朝天的繁忙景象。金龙铜管能落户库区，是万州区瞄准行业动态，进行市场化并购重组带来的结果。2015年受市场波动等因素影响，金龙铜管资金链紧张，企业陷入困境。万州区政府与相关企业经过仔细摸底、审慎评估后，决定推动银企合作，对金龙铜管进行股权收购、重新盘活。

“当时决定对金龙铜管发起股权收购，一个重要考虑就是这家企业只是遇到暂时难题，本身资产是很优质的。而且其从事铜管精密加工，契合库区产业定位和环保要求。收购后也能推动公司将部分产线转移到万州，并顺势满足西南地区市场需求，实现多方共赢。”万州经开区办公室副主任方大坤说。

政策不求面面俱到，而在关键处发力扶持。不少库区企业反映物流、用电等要素成本高，制约产业发展。为此，不少区县以降低物流、能源和制度性交易成本为突破口，帮助企业减轻负担。例如，近年来，国网重庆开州供电公司就针对全区30多家用电大户开展“一对一”服务，量身定做直供电方案，配套其他举措，使工业企业电价降幅超过10%，减轻了负担。