重庆“三社”融合改革助力乡村振兴

提高农民生产组织化程度、提供农业生产性社会化服务、促进农产品流通
重庆“三社”融合改革助力乡村振兴

10月28日，在黔江区白石乡供销社的电商服务站里，工作人员正在打包渣海椒，并通过快递发往全国各地。渣海椒由当地龙头企业重庆尝必乐农业开发有限公司加工，其原料辣椒由黔江区早稻田辣椒种植股份合作社组织生产，白石乡供销社负责提供社会化服务和产销对接，合作社发展所需要的资金则由黔江区农村商业银行授信解决……

这是重庆探索“三社”融合助力乡村振兴的一个缩影。

“三社”即供销社、农民专业合作社和信用社，它们是服务“三农”的三大主体。过去，由于种种原因，三者各自为政，难以形成服务“三农”的合力。今年以来，我市将推进“三社”融合发展作为全市农业农村体制改革的重要内容，在“三社”如何提高农民生产组织化程度、提供农业生产性社会化服务、促进农产品流通、缓解农民专业合作社融资难题等方面进行了有效探索，为我市脱贫攻坚和乡村振兴战略的实施提供了有力支撑。

“三社”加快融合步伐

市供销合作总社主任李洪义介绍，“三社”融合发展是推动小农生产与现代农业有机衔接，助推乡村产业振兴，建立脱贫攻坚长效机制的有效措施。在“三社”中，供销社是直接为农民提供生产生活服务、推进“三社”融合的前沿阵地。近年来，我市供销系统通过市场化手段，着力构建市、区县、乡镇、村（社区）四级为农服务基层组织体系，搭建为农民生产生活服务的综合平台，成效显著。

巫山县铜鼓镇供销社去年10月28日成立。成立后短短4天时间里，铜鼓镇供销社便从当地农民手中收购正值上市的黄豆28吨，解决了农民黄豆销售难题。在石柱县中益乡坪坝村，由中益乡供销社、坪坝村集体和当地农民共同入股组建的坪坝村综合服务社，不仅带动当地发展起了瓜蒌、前胡、羊肚菌、黄连、中蜂等产业，还建立了农副产品初加工车间，解决了当地上百名村民就业。

据了解，目前我市已经累计改造建设基层供销社631个、农村综合服务社3565个，为“三社”融合搭建了为农服务平台。

在“三社”中，农民专业合作社是夯实“三社”融合的产业根基。为带动农民专业合作社规范发展，我市供销系统牵头组建了36个县域农民合作社服务中心，为农民专业合作社提供财务、政务、业务、商务、党务等服务，目前签约服务的农民专业合作社和农业经营主体超过4600家。

信用社是农村金融服务的主力军，是推进“三社”融合发展的支撑和保障。自我市推进“三社”融合以来，黔江区与中国建设银行黔江区支行推出“裕农通”金融产品，奉节县和重庆市农信投资公司推出“供销农合贷”等，不少银行和金融机构积极参与，不断创新涉农金融产品，优化信贷流程，夯实了“三社”融合发展的金融保障。

农业社会化服务更加精细化

“现在种地不再难了！”10月23日，正在田间忙碌的巫山县铜鼓镇铜鼓村脆李大户谭庆华对记者说，种植脆李所需要的肥料由铜鼓供销社直接拉到田间地头，技术含量高的修枝整形、病虫害防治等日常管护由铜鼓供销社成立的脆李管护社会化服务队来负责，种出的脆李则由铜鼓供销社寻找销路。自己只需合理安排生产，便能获得稳定的收入。

围绕破解“谁来种地、怎么种地”的问题，市供销总社发挥供销系统点多面广，扎根农民、服务农民的优势，依托四级组织体系建设，为农民提供产前、产中、产后综合服务。

今年6月12日，由市农资集团发起的重庆市农业社会化服务联盟正式成立。联盟整合社会各方资源，共同购置农机、农资，开展统耕统收、统防统治、统销统结等服务。这样一来降低生产经营成本，二来通过“菜单式”“个性化”服务促进小农户与现代农业发展有机衔接。

各区县供销社也立足地方优势特色农业产业，推广测土配方、代耕代种、机播机收、统防统治等农业生产性社会化服务。

梁平区供销社围绕当地主打产业水稻成立了3个专门提供水稻种植社会化服务的合作社，推出了“全托管”和“半托管”两种模式。针对农户的不同需求，在“全托管”模式下又设计了多种菜单。自梁平区推行水稻种植社会化服务以来，当地水稻亩产量均超过了600公斤，平均亩产增产100公斤以上，每亩增收超过400元。

据统计，截至今年三季度，我市供销系统共引领组建各类生产服务队321支，为小农户和农民专业合作社提供集约化、规模化服务面积超过300万亩。到2022年，我市供销系统农业社会化服务面积将达到800万亩。

构建农村现代流通服务体系

往年的这段时间，奉节县不少农民都在为卷心菜的销路而发愁，但今年，在市农村电商综合服务平台“村村旺”的“牵线”下，主城一超市与奉节县签订“订单”，该县每天运送1.5万斤卷心菜直供主城，这将带动2000余户卷心菜种植户实现稳定增收。

在城口县，“村村旺”平台也向当地100余家农村超市提供商品供应支持，让当地农民和城里人一样也能买到质优价廉的商品。

……

“村村旺”是我市首个以大数据和交易结算为核心驱动的农村电商综合服务平台，今年6月28日正式上线。截至9月底，“村村旺”已实现各类农产品收购及交易1430万斤，成交总额2034万元，平台上行农产品1346个，下行消费品1842个。同时，还帮助梁平、渝北、奉节等多个区县通过订单农业模式发展青菜头、糯高粱、辣椒、卷心菜等产业。

这只是我市推进“三社”融合以来，市供销系统通过构建农村现代流通服务体系，打通线上流通渠道的一个缩影。今年以来，我市以供销社引领发展的农村基层组织为基础，构建了线上线下融合，覆盖主城、区县、乡镇和村的农村现代流通服务体系，有效促进了小农户与大市场的对接。

以奉节县平安乡为例，平安乡是全市18个深度贫困乡镇之一，过去发展过辣椒产业，但却因销路不畅，村民不能增收。去年以来，奉节县平安供销社在当地引领成立重庆骄泽蔬菜合作社联合社后，通过奉节县供销社和“村村旺”电商平台打通了辣椒销路，实现了订单农业模式发展。如今，骄泽联合社已在平安乡带动天台村、桃树村、射淌村、咏梧村等1200户农户发展红辣椒5800余亩，其中包括212户建卡贫困户。

据统计，截至今年三季度，全市供销社系统累计建设农产品购销网点1957个，不少来自大山深处的优质农产品因此走上了城里人的餐桌。（记者 龙丹梅）