辽宁：“一减一增”惠企利民县域经济提质增速

前三季度全省一般公共预算收入增长2.1%
“一减一增”惠企利民县域经济提质增速

三次产业平稳运行，需求结构持续优化，高技术产业和高新产品增长，民营经济发展活力增强……今年以来，全省经济发展稳中有进、持续向好，为财政收入增收奠定了良好基础。前三季度，全省一般公共预算收入2061.6亿元，增长2.1%。

今年以来，按照省委、省政府工作部署，我省财政坚持稳中求进工作总基调，全面推进“重实干、强执行、抓落实”各项任务，实施积极的财政政策，落实落细减税降费政策，统筹保障重点领域支出，“一减一增”惠企利民。数据显示，前三季度，全省一般公共预算收入中，税收收入1503.2亿元，下降1.8%。全省一般公共预算支出完成3885.1亿元，增长8.7%。

自今年1月1日起，小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策正式实施，此后，深化增值税改革、降低社会保险费率等政策也陆续出台，减税降费规模空前。减税降费的政策影响在财政收支中有着清晰的体现。据省财政厅介绍，前三季度全省税收收入比1月至8月回落0.1个百分点，比上年同期回落12.4个百分点。

省财政厅有关负责人表示，从短期看，减税降费会减少当前的财政收入。但从长远看，能够有效激发市场主体活力，扩大税基、培育税源，促进企业加大创新投入、增强竞争力，增强市场信心，进一步提升居民消费活力，起到增强经济发展后劲等一举多得的效果。

县域是我省解决发展不平衡不充分问题的主战场，得益于加快县域经济发展及推进县乡财政体制改革等政策，从2月份起，全省41个县财政收入增速已连续8个月高于全省平均增速，前三季度县级一般公共预算收入增速高出全省平均水平3.4个百分点。乡镇发展经济的内生动力不断增强，乡镇财政基本保障能力得以提升。

前三季度，全省一般公共预算支出一直保持较高强度，同比增长8.7%，已连续9个月高于全省一般公共预算收入增速。民生支出保障有力，特别是教育、城乡社区、健康等领域支出增长明显，前三季度，教育、城乡社区、卫生健康、农林水支出同比分别增长14%、18.8%、6.2%和10.3%。

从全省财政预算执行情况看，我省非税收入增长引人关注。前三季度，全省非税收入558.4亿元，增长14.2%。非税收入很容易被等同为“收费”，实际上并非如此，而是包括行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本收益等多方面。据统计，前三季度，全省政府性基金收入、支出分别增长34.3%和29.1%。全省国有资本经营预算收入、支出分别增长2.5倍和23.8%。