辽宁：高等教育领域推行30项“放管服”新政

新华社沈阳10月9日电（记者王莹）对高校人事管理工作做到“零审批、零审核、零备案”、取消高校新增专业申报的限制条件、高校聘请外籍专家和教师不再经过教育厅审核……辽宁省教育厅结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，检视出30项不适应教育改革发展需要、社会和群众关注度高的问题事项，全面推行“放管服”改革，助力教育事业更好更快发展。

这30项事项涵盖高校人事管理、学位管理、专业设置、招生考试、对外合作等多个领域。辽宁省教育厅印发了系列文件，下放事项13项，取消事项10项，优化简化流程事项5项，实行分类管理事项2项。

事项从类型上分为三类。在切实落实高校办学自主权方面，将省属高校绩效工资总量、组织实施公开招聘和人员交流调整等事项交由高校自主确定进行，使省教育厅对高校人事管理工作做到“零审批、零审核、零备案”。从2020年起，辽宁省教育厅不再统一组织省成人本科生学士学位外语课程考试，由各学位授予单位自行组织，强化了学位授予单位的主体地位。

在促使学校办出特色，保证办学质量方面，规定高校可根据学校自身情况和辽宁经济产业发展需要，自主设置新增专业和进行专业结构优化调整，辽宁省教育厅不再组织对高校申报的新增专业审核，取消高校新增专业申报的限制条件。

在给学校松绑减负方面，通过减少审批备案等环节，优化工作流程，让学校将更多的精力用于教书育人、治学理校，而不是花费大量精力频繁往返于政府部门。如全权委托大连外国语大学代表辽宁省教育厅开展志愿者、公派出国教师、孔子学院夏令营的推荐、选拔、审核等工作；高校聘请外籍专家和教师，不再经过教育厅审核，由高校直接报送有关部门等。

简政放权项目的实施推进，让政府职能重心从以审批为主的事前监管，变为以监督管理为主的事中事后监管和优化服务，为高校营造了良好的发展环境。