济南：深化“五减”改革 力促“一次办成”

新华社济南10月4日电（记者王志）企业申请批文证照实行容缺受理，年底前办事材料减少六成以上，实行免费刻章、复印、双向快递……济南市近日出台办法，深化减材料、减证明、减环节、减时限、减费用“五减”改革，力促企业和群众办事“一次办成”。

针对企业和群众办事的痛点、堵点、难点问题，济南市最新出台《关于推进制度创新加快流程再造 实现“在泉城 全办成”的实施意见》，加快流程再造和制度创新，以“店小二”式服务打造优质高效便捷的办事环境。

据济南市行政审批服务局党组书记孙常建介绍，为加快打通“数据壁垒”“信息孤岛”，济南市推进网络通、数据通、应用通，形成市域一体化电子政务网络体系，推行政务服务事项“一窗受理”、办理结果“一口出”。

为最大限度“减证明”“减材料”，济南市全面梳理各类审批事项涉及的申报材料, 消除审批服务事项中的模糊条款，取消“其他材料”“有关材料”等模糊表述。上一个审批服务环节已收取的申报材料，不得要求重复提交，今年底前企业群众办事材料将减少60%以上。

孙常建说，在“减时限”“减环节”方面，济南建立当场办结事项目录管理制度，推广容缺受理模式, 对企业提交的申请材料缺少非主审要件，并承诺限期内补齐所缺材料的，审批部门应即时受理审核，待申请人补齐或补正全部材料后，颁发相关批文证照。

同时，济南政务服务大厅推行周末无休服务、预约服务，推广绿色通道、首席服务官和数字化审图等便利化措施，探索推行异地代办、跨层联办、智能导办等多种服务，引导中介服务网上公开交易、合理规范服务，实行免费刻章、免费复印、免费双向快递等举措，切实解决企业群众来回跑、成本高问题。

此外，济南市开通线上线下“找茬”通道，建立智能化政务服务“好差评”匿名反馈机制，实时公开评价结果，并建立“末位”淘汰机制，持续推动服务效能提升。