天津：全面推开行业协会商会与行政机构脱钩改革

日前，为稳步全面推开我市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，市民政局（市社会组织管理局）与市发展和改革委员会联合召开我市全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革工作部署培训会。全市204家市级行业协会商会、31家业务主管单位、各区民政局与区发展和改革委员会相关负责人300余人参会。

据了解，我市自2015年年底起，用三年时间完成了199家市属行业协会商会脱钩试点工作。按照国家统一部署，市发展和改革委员会、市民政局、市委组织部、市委机构编制委员会办公室、市委市级机关工作委员会、市财政局、市人民政府外事办公室、市人力资源和社会保障局、市人民政府国有资产监督管理委员会、市机关事务管理局联合印发了《天津市关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，明确要求全市行业协会商会与行政机关脱钩改革工作从今年开始在市、区两个层面全面推开，分为全面启动、脱钩攻坚、中期评估、脱钩总结4个阶段进行，2020年年底前完成。

会议强调，推进行业协会商会与行政机关脱钩是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础性工作。要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”始终贯穿于脱钩改革全过程，提高政治站位，强化责任担当，履行好新时代职责使命；要把稳中求进的工作总基调始终贯穿于脱钩改革全过程，防范化解风险，积极主动作为，努力营造平稳有序的工作环境。全市发改、民政部门要高度重视此项工作、深入学习领会文件精神，充分认识此次脱钩工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，积极稳妥推进脱钩改革，务求抓出实效。

脱钩工作政策性强、涉及利益主体多，是一项艰巨复杂的系统工程，要把握脱钩工作的基本原则、主要任务、配套政策，作出整体设计和科学谋划。市里成立了由分管市领导任组长的脱钩联合工作组，各区也将抓紧成立相应的领导机构，明确牵头部门和责任领导，把脱钩改革工作摆上区级党委、政府及相关部门的重要议事日程，制定具体实施方案，完善相关工作制度，明确责任分工，确保各项改革任务落实。各业务主管单位要按照脱钩的有关政策和要求，做好行业协会商会脱钩工作。各区民政部门牵头，本着“应脱尽脱”原则，在2020年年底前完成区级行业协会商会与行政机关的“五分离、五规范”工作。

会上，市民政局、市发展和改革委员会、市财政局、市机关事务管理局、市委机构编制委员会办公室、市人民政府外事办公室等部门相关负责人就行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作、资产管理、承接政府购买服务、行政办公用房管理、外事管理、行业协会商会综合监管等内容进行了详细政策解读，并现场解答问题。