贫困人口减少九成 发展驶上快车道——赣南苏区振兴发展调查

新华社南昌8月31日电 题：贫困人口减少九成 发展驶上快车道——赣南苏区振兴发展调查

新华社记者刘健、李兴文、高皓亮、郭强

7年前，贫困发生率高达26.71%，农村随处可见透风漏雨的土坯房，关键经济指标增幅位居全省后列。

7年后，贫困发生率降至2.45%，300多万农户告别土坯房，关键经济指标增幅跃居全省第一。

赣南，这片浸透烈士鲜血的红土地生长着忠诚和信仰，也承载着苦难与辉煌。二万五千里长征路上，平均每公里就有3位赣南子弟倒下。

“确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”这是共产党人的庄严承诺。

2012年6月，《江南平台入口 关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台。

七年一瞬,山乡巨变。江西举全省之力推动赣南振兴发展。“铭记党恩”“永远跟党走”，赣南百姓把对党的感激写成对联贴在门上。

这是2019年5月6日无人机拍摄的江西华屋村。新华社记者 胡晨欢 摄

紧扣民生痛点 改善民生赢得民心

青色坡顶、白色砖墙的三层联排新房，与墙上照片中破败的土坯房形成强烈反差。

兴国县埠头乡农民胡世瑞曾四次建房四次倒塌，一到下雨天就提心吊胆，生怕房子塌下来。从老房搬进新居已有6年，但土坯房留给他的记忆难以抹去。

新房、旧照是赣南之变的缩影。

记者曾多次到赣南采访，2012年以前，群众住危旧土坯房、不能正常用电、“全村共用一口井，排半天队挑半桶水”等问题突出。

2012年6月，《若干意见》出台实施，摆在首位的是解决突出民生问题。7年来，42个中央国家机关及有关单位、江西省委省政府把老区群众面临的住房难、喝水难、用电难、行路难等民生痛点，作为振兴发展的头等大事来抓。

这是2019年5月7日拍摄的江西瑞金华屋村内的照片墙。新华社记者 胡晨欢 摄

7年一瞬，民生之变可触可感。

赣州市扶贫办副主任赖外来说，民生优先的战略定位，使赣州实现了有史以来最大规模减贫，贫困发生率由2011年底的26.71%降至目前的2.45%，累计脱贫176万人。

在江西瑞金叶坪乡华屋自然村，66栋客家新楼和一旁7套阴暗潮湿的土坯房形成强烈反差。

改善民生，赢得民心。

“昔日破旧土坯房，如今新屋亮堂堂；铭谢党的政策好，百姓心安喜洋洋。”行走赣南，群众把对党的感激写成对联贴在门上。

2019年5月7日，江西瑞金华屋村居民华从祁和妻子在新家门前留影。新华社记者 胡晨欢 摄

“造血”强筋骨，变“产业洼地”为“发展高地”

“做世界上最好的磁钢，为祖国争光。”

江西金力永磁科技股份有限公司展厅里，高性能磁钢产品琳琅满目。公司技术研发一部副总监刘路军说：“经过多年潜心研究，如今我们掌握的晶界渗透技术可以和国际顶尖企业竞争。”

产业兴，经济兴。没有产业的支撑，振兴发展就没有根基。

瞄准产业发展的薄弱环节，《若干意见》提出“集聚发展、创新发展”的目标，赣南着力增强经济“造血”功能，变“产业洼地”为“发展高地”。

2019年5月20日，江西金力永磁科技股份有限公司的工人在车间内工作。新华社记者 胡晨欢 摄

集聚产业培育壮大特色优势产业——

从“散”到“聚”，是7年来赣南产业发展的重大转变。为从根本上改变稀土、钨行业低水平、分散状况，赣州把全市88座稀土矿山整合到中国南方稀土集团，97家持证开采钨矿山整合为66家。

稀土钨新材料及应用产业主营业务收入突破千亿元；昔日“小作坊”家具产业总产值突破1600亿元；赣南脐橙带动70万果农脱贫致富，蔬菜通过中欧班列远销海外…如今，一批具有赣南特色的优势产业正在形成。

2018年11月23日，江西赣州市于都县新陂乡的果农在堆放采摘的脐橙。新华社记者 胡晨欢 摄

集聚平台催生发展“磁吸效应”——

赣州市“三南”国家级承接加工贸易转移示范地获批后，已在粤港澳大湾区举办4次产业合作推介会，签约总额270多亿元。赣州市工信局副局长林小兵说，这是平台建设带来的“磁吸效应”。

《若干意见》实施以来，赣南累计获国家、省级层面批复的重大平台220个，曾经以要素流出为主的赣南老区，逐渐变成周边区域要素集聚的高地。

2018年10月31日，江西赣州市于都县盘古山镇的村民在采摘油茶果。新华社记者 胡晨欢 摄

集聚人才闯出创新引领发展新路——

位列乘用车电池装机量第一梯队，拿下欧洲汽车巨头千亿订单，赣州孚能科技公司短短数年成为全球新能源汽车动力供应领域的一匹“黑马”，关键就在于引进两位高层次科技人才。凭借先进的技术、超强的创新能力,企业“蹦”着往上走,产值连年翻倍。

引进人才就是引进未来。在赣州市章贡区人才产业园，引进的22位高层次人才已创办17家企业。

2018年11月23日，江西赣州市于都县新陂乡的果农在采摘脐橙。新华社记者 胡晨欢 摄

先行先试闯新路 再造发展新优势

8月28日，赣州国际陆港今年第271列中欧（亚）班列缓缓驶出，开往白俄罗斯。

翻开《若干意见》，11次提到“试点”、18次提到“示范”。敢闯新路、先行先试，成为赣南7年之变的加速“引擎”。

对外难出口、进口成本高，曾经是地处内陆腹地的赣南老区面临的一大瓶颈。借助《若干意见》赋予的先行先试权，南康建成全国县级城市首个内陆开放口岸——赣州国际陆港。如今，这一内陆港与多个沿海港口实现“同港同价同效率”。南康区家具产业促进局局长蔡湖南说，这相当于“苏区再造了沿海优势”。

2018年10月11日，消费者在江西赣州市南康区的家具市场选购家具。新华社记者 胡晨欢 摄

攻坚克难，争创一流，在今日的赣南随处可见。

先行先试推出票链业务；创新驱动国家旅游扶贫试验区建设，打造百个旅游扶贫重点镇……聚焦重点领域和关键环节，一批在全国具有开创意义的改革创新在赣南推出，为苏区发展注入新的动力。

2018年10月11日，工作人员在江西赣州市南康区物流园内清点即将发走的货物。新华社记者 胡晨欢 摄

地方发展离不开营商环境的优化。

为提高行政效能，赣州市出台50条优化发展环境的举措，创新实施“中介服务超市”“错时延时服务”等政务服务，如今“最多跑一次”事项占比90%以上，企业投资项目审批时间减至20个工作日以内。

2018年地区生产总值、固定资产投资等10项关键指标增幅位居全省第一；今年上半年，地区生产总值同比增长9.1%，增幅居全省第1位，加速振兴发展的赣南已成江西经济发展的强劲板块。

风景这边正好，赣南已迈上新的征程。