百万河长，护水长清——河长制开启治河新时代

新华社北京8月21日电 题：百万河长，护水长清——河长制开启治河新时代

新华社记者

习近平总书记强调，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。他提出，要还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

进入新时代，“河长制”成为中国生态文明建设的新实践。“每条河流要有‘河长’了”——2017年元旦前夕，习总书记在新年贺词中说。

2018年6月底河长制提前在我国全面建立，千万条哺育着中华儿女的江河有了专属守护者。

百万河长来巡河

初秋正午，烈日当空，滇池上游的新运粮河畔，一个身影格外忙碌。

云南省昆明市五华区普吉街道普吉社区代理主任、社区河长李俊彪正仔细巡查着河道，排查污染隐患。无论日晒雨淋，两周一次的巡河是他雷打不动的任务。

滇池的30多条入湖河流中，仅10多公里长的新运粮河并不起眼。但在李俊彪看来，这条小河很不简单，“几百年前，滇池周边的粮食就是从这条河运到昆明城的。”

然而，因城市生产生活污水排入，新运粮河一度成为人人避而远之的黑臭河流。

“过去大量污水直接排放入河，很多汇入到滇池。”昆明市五华区水务局副局长张拾化回忆，上世纪80年代末，滇池水质迅速恶化至劣V类。

经过多年持续治理，饱受污染之痛的滇池终于迎来重生。2018年，滇池全湖水质升至IV类，为30余年来最好水质。两岸绿树成荫，河水清可见底，一度严重污染的新运粮河也逐渐恢复昔日容颜。

一条条入滇河流的复苏，离不开各级河长们的日夜巡护。像新运粮河一样，滇池的35条主要入湖河流均已建成了由省、市、县、乡、村五级干部担纲河长的治理体系。

自从担任社区河长以来，李俊彪记不清自己在河边巡查了多少回，“不管是小饭馆偷倒泔水，还是河边小作坊占道经营、私搭乱建，只要发现问题，我们绝对一查到底。”

2016年年底，中共中央办公厅、江南平台入口 办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，明确提出到2018年年底前全面建立河长制。

水利部河长办副主任、河湖管理司副巡视员刘六宴介绍，我国已在2018年6月底全面建立河长制，并在2018年年底全面建立湖长制。目前，全国31个省、区、市共设立了省、市、县、乡四级河长湖长30多万名；各地还因地制宜，设立村级河长湖长90多万名。

消失江豚再现身

“拆除矮围之后，十几年没见过的江豚又回来了！”在洞庭湖畔的漉湖芦苇场，当地渔民高兴地告诉记者。

洞庭湖有“长江之肾”“鱼米之乡”的美称。但长期以来，养殖业废水污染湖水，矮围网围分割湖面，非法挖沙吞噬湖洲，“湿地抽水机”欧美黑杨破坏湖区生态……

对此，湖南省明确提出，以河长制切入，建设大美洞庭湖。

在一级级河长湖长的共同推动下，2017年冬，湖南砍掉了洞庭湖周边近300万棵欧美黑杨；当年12月，洞庭湖内拆除矮围网围472处，破坏生态、威胁行洪的非法矮围基本被拆除。

在一场场河湖治理战役中，各级河长湖长发挥着关键作用。

水利部河长办副主任、河湖管理司河湖长制工作处处长李春明介绍，仅在2018年，全国省、市、县、乡四级河长湖长巡河巡湖次数就达717万人次，有的省份河长湖长巡查发现并督办整改河湖问题超10万个。

在有“千湖之省”之称的湖北，当地以问题导向为关键点，着力推动河湖长制“见河长”“见行动”“见成效”。

湖北省黄石大冶湖国家高新区管委会主任王细军没有想到，去年因为未在规定时间内关停两家养殖场，他被时任大冶市市长、大冶市第一总河湖长王刚直接约谈。约谈后仅7天，大冶湖畔的两家养殖场就全部关停。

“河长制让更多人参与到了河流治理，保护力量成倍增加。”张拾化说，以昆明市五华区为例，全区仅主要河流就有80多公里，“如果仅靠水务部门，不可能实现如此高质量的监管巡护。”

全民护河水长清

在河长制、湖长制全面建成的过程中，不仅各级干部纷纷担任河长湖长，定期巡河巡湖，一个特殊的群体——“市民河长”“民间湖长”也主动参与进来，成为河湖保护工作中的新“风景”。

“我的目标，就是让子孙后代能够看到洞庭湖的美。”洞庭湖首批“民间湖长”何大明开着船在洞庭湖江豚活动较频繁的扁山岛区域巡湖，眼前是唐代诗人刘禹锡描绘的“遥望洞庭山水翠，白银盘里一青螺”美景。

2018年4月25日，习近平总书记考察长江，来到洞庭湖区的岳阳市，通过实时监控察看了东洞庭湖国家级自然保护区生态保护状况。他勉励大家继续做好长江保护和修复工作，守护好一江碧水。

“总书记的嘱咐让我们很振奋，感觉肩上的担子沉甸甸的。”何大明说。

今年1月，一场为昆明100个“市民河长”团队举办的聘任仪式在滇池畔举行。36岁的皮划艇爱好者陈嘉佳与皮划艇俱乐部的40多名伙伴组成的团队是其中之一，他们负责巡视入滇河流船房河。

“只有接触，才懂得爱护。”陈嘉佳说，正是因为喜欢划皮划艇，他和伙伴们才会对水有如此深的感情。

每到周末或工作日下班较早的时候，陈嘉佳就会和伙伴们相约在船房河边，划着皮划艇巡河，一边收集水中的垃圾，劝导岸边钓鱼的市民。一些钓鱼的市民不理解，但陈嘉佳每次都笑脸相迎，以真诚赢得理解支持。

“我宁愿得罪人，也不愿意得罪滇池。”陈嘉佳说。

他念念不忘小时候那个干净清澈的滇池，“那时候，可以在滇池里游泳，游完爬上岸后，父亲总会给我买一瓶山楂汽水。”

如今，经过多年治理，曾臭气熏天的船房河成了入滇河流中河水最清、景观最美的河流之一，许多市民闲暇时都会来河边散步游玩。

陈嘉佳说，他最喜欢沿着船房河一直划到入滇河口，欣赏昆明西山的落日美景，“夕阳倒映在清澈的水面上，非常漂亮，就像回到了小时候。”（采写记者：李自良、庞明广、史卫燕、王贤）