黑龙江：加快建设工业强省重振老工业基地雄风

20日上午，在省委宣传部(省政府新闻办公室)举办的“壮丽70年·奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年主题系列新闻发布会工业专场发布会上，省工信厅党组书记、厅长张显丰作了题为《重振老工业基地雄风走好新时代工业强省长征路》的主旨发布，介绍了我省工业发展辉煌壮丽的70年。省工信厅、省发改委、省商务厅、省农业农村厅等相关部门负责同志回答了记者提问。

省工信厅：多措并举努力实现工业强省蓝图

作为老工业基地，我省始终把工业经济高质量发展摆在突出位置。省工信厅副厅长王冰说，近期出台的《黑龙江省工业强省建设规划》《大力实施“百千万”工程的决定》以及工业强省暨产业发展大会，都传递了明确的信号，那就是要把工业经济高质量发展摆在突出位置，这也为工业战线明确了到2025年的总目标、总抓手、路线图和任务书。

怎样让工业强省的蓝图变成现实？王冰表示，省工信厅将会按照省委省政府的安排，把“工业强则产业强、产业强则经济强、经济强则龙江强”的大逻辑建立起来，把老工业基地重振雄风的信心树立起来。顶层设计方面，工业强省规划明确了构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提出了九大任务和八大工程；“百千万”工程明确了“1+7+N”的规划体系，对各项任务和实施路径做了系统的部署安排。同时，还成立了“百千万”工程工作专班，省工信厅将积极发挥作用，做好省直各部门之间的横向牵头和省市县之间的纵向调度，围绕目标责任，狠抓工作落实，把工业强省和“百千万”工程的各项任务落实到区域、产业、企业和项目上。

王冰说，在机制保障方面，构建“5+3”的工作推进机制，即责任分工、调度分析、会商联系、定期通报、督查考评5个机制；统计指标、考核评价、政策支持3个体系。以此调动政府和企业的积极性，更多释放政策红利，增强企业获得感，形成务实、高效的工作合力，为工业强省和“百千万”工程赋能。

省发改委：打造万亿级产业集群

“百千万”工程是做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”，推动高质量发展的重大举措。省发改委副主任芦玉春表示，建设石油天然气等矿产资源万亿级产业集群，主要是立足把矿产资源优势转化为经济优势，通过引进战略投资者，推动重大项目建设，拉长育壮产业链，建设石油石化、煤电化和绿色矿产资源开发和精深加工三大板块，打造16条产业链，将产业集群规模提升为万亿级，为建设工业强省提供重要支撑。

芦玉春说，省发改委将从抓组织、建机制、编规划、推项目、强保障等几个方面发力，推动工业强省建设。成立“百千万”工程推进组，对承担具体推进的石油天然气等矿产资源万亿级产业集群和石油石化、煤化工、石墨、钢铁、有色金属千亿级产业，成立专班推进建设。组织制定细化实化的工作方案，明确工作目标和工作措施，落实责任分工，制定路线图、时间表，实行挂图作战，按季进行调度，及时发现解决存在的问题，推进各项工作有序开展。

芦玉春说，将在现有规划基础上，从完善配套供应链、健全服务体系、增强保障能力等方面，研究制定一批配套规划，为“百千万”工程建设提供支撑，培育发展新兴产业，打造新的经济增长点。坚持把产业项目建设作为实施“百千万”工程的根本抓手，组织各地各有关部门围绕“百千万”工程发展重点，立足发挥比较优势，创新工作手段，抓紧谋划生成储备一批重大产业项目，增加项目数量，提高项目质量。组织梳理全省相关政策，形成支持“百千万”工程的政策清单，强化产业发展政策支持，深化产业发展领域改革，出台电力改革等措施，努力降低企业成本，优化“百千万”工程建设环境。

省商务厅：培育特色园区激发内生动力

省商务厅副厅长姜保国说，园区是承载企业和项目的主阵地，是实现工业强省目标的重要平台。省商务厅牵头制定了“1+7+N”规划体系中的《黑龙江省产业园区培育提升行动计划（2019-2025）》，该《行动计划》提出了5大项16条具体任务，制定了4项保障措施。

据介绍，经过一年多的优化整合，全省现有开发区99个（不含海关特殊监管区）。其中，经济开发区94个、高新技术开发区5个，国家级开发区13个（国家级高新区3个、国家级边合区2个、国家级经开区8个），省级开发区86个。

“我们要在抓一批有基础、有承载能力的重点园区上下大功夫、下大力气，抓出实效、抓出更多百亿级和千亿级园区，为我省实现转方式、调结构、稳增长、促稳定做出贡献。”姜保国说，抓重点园区，重点打造哈尔滨新区、利民生物医药产业园、大庆高新区等5个千亿级和52个百亿级产业园区。要以促进产业集聚和提高经济效能为标准，加快完善园区基础建设，57个重点园区都要尽快实现“九通一平”，其他园区也要尽快实现“七通一平”。

当前，我省园区建设的重点是推进园区建设同城市基础设施和公共服务设施建设有机衔接，实现一体布局、联动发展，促进产城融合，赋予园区多元承载能力。姜保国说，培育园区重在特色，要结合发展县域经济，紧盯人口大县重点乡镇，发挥龙头企业带动作用，加强与高校院所合作，坚持“产学研”一体化，着力培育规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财税贡献率高的专业特色产业园区。

目前，哈尔滨新区先行先试，已经有所突破。姜保国说，下一步，我们将在增强发展活力和内生动力上下功夫，以问题为导向制定相关考核方案，对省内开发区发展水平进行考核，认真督促、检查和落实《黑龙江省产业园区培育提升行动计划》中规定的16项具体任务，在开发区改革和创新发展上、在百千亿园区培育提升上要成效、出成果，实现一年一变样，三年大变样。

省农业农村厅：农业和农产品精深加工产业集群为工业强省助力

按照“百千万”工程分工，省农业农村厅负责牵头推进农业和农产品精深加工产业集群，规划到2025年达到万亿级。

省农业农村厅副厅长孙化库说，我们首先组建专班，集中力量对全省农产品加工企业现状进行调查摸底和分析研究，做到了底数清；其次统筹谋划推进，把建设万亿级产业集群与“两头两尾”、县域经济、乡村产业振兴等重点工作有机结合起来。

孙化库说，我们还牵头编写了《黑龙江省农业和农产品精深加工万亿级产业集群建设行动计划》，并对全省加快推进“两头两尾”“1+18”系列方案进行了重新修订完善。并且把万亿集群建设目标和任务进行再细化夯实，横向分解到各厅局，纵向分解到各市（地），落实到具体产业、具体项目，并建立了组织推进、考评奖励、调度通报、典型引带等工作推进机制。

“我们将认真履行牵头职责，进一步加大工作推进力度，力争到2025年，推动农业和农产品精深加工产业集群突破万亿元，为建设工业强省提供有力支撑。”孙化库说。（记者 王玮 孙铭阳）