为基层减负 促决策落实——贵阳探索智慧督查见闻

新华社贵阳8月15日电 题：为基层减负　促决策落实——贵阳探索智慧督查见闻

新华社记者 向定杰

一分部署，九分落实。记者近日在贵州省贵阳市调研了解到，当地积极探索建设“数智督查”云平台，在减轻基层干部负担的同时，也提高了工作精准度，更好回应了民生关切。

材料“瘦身”报送更简便

“第一感受就是减负。”谈起近段时间的工作，贵阳市教育局办公室副主任徐畅如释重负。今年4月，她开始用“数智督查”云平台辅助办公。

“以前从区县收集数据、形成报表要3到5天，现在整个流程一天就可以完成。”徐畅说，因为有模板，数据导入基本可以自动生成，而且能改变过去依赖人工统计的不足，出现错漏还有提示。

以教育局负责的2019年贵阳市“十件民生实事”之一、实施教育供给提升工程为例，这个任务被量化分解成了一个个具体项目，变成了一张张直观展示的图表。

“过去是‘全面报’‘多头收’，写了几十页，可能需要的就几句话。”贵阳市督办督查局目标办主任刘成告诉记者，如今，厚厚的一大摞迎检材料已经浓缩为线上提交的300字描述和几张现场照片，虽然简短，但它包含资金到位、手续办理、征地拆迁等5个要素，能把项目进度讲清楚。

“涉及我们区的省市重点项目特别多，督查的每一个事项，往往牵扯多个部门和单位，需要收集汇总大量数据。过去发通知、电话催，费时费力，很多时候收到的资料还要花时间逐一去核实。”观山湖区督办督查局局长黄卫民说，目前通过平台，项目立项、建设、施工和验收各个阶段的办理情况一目了然，督查干部也从繁杂的文来文往中解放出来。

督查压缩“点穴”更精准

“今年是基层减负年，如何解决督查检查名目过多、频次过高等痛点，核心在于转变机关作风。”贵阳市督办督查局局长马骁表示，贵阳在全国率先探索“大数据+督查”实践，为督办督查提质增效。

据介绍，今年贵阳对相关督查事项进行压减整合，全市2019年纳入市本级督促检查考核计划事项仅有68项，在上年基础上压缩343项，减少83.45%。同时，督查事项全部纳入“数智督查”云平台，让办理的每个环节全程留痕。

“做得好与坏、快与慢，都有一个依据。”刘成告诉记者，此前由于督办督查事项众多，人手紧张，即使每天往点上跑也看不完。而现在，各个主管部门在同一个平台上，各方信息互通有无，有效避免了同一事项、各部门扎堆检查的现象。

数据多跑路，督查在减少。据监测，该平台运行以来，贵阳市级实际开展的督查检查考核事项同比减少62.71%，其中涉及县乡村和厂矿企业学校的督查次数同比减少46.43%。

虽然督查频次少了，但工作开展却更加有的放矢。系统通过设置目标任务、完成时限等指标，自动跟踪重点督查事项完成情况。对推动不力的责任单位，也将自动提醒。

今年4月，平台显示，全市4.8万户棚户区改造工程仅完成年度任务的5.89%，工作进度明显滞后于年度计划，存在资金不到位、区域进度失衡等问题。这一信息预警后，主管部门很快采取措施，工作明显加快，截至6月底，已完成年度任务的50.2%。

数据融通分析有望更智慧

记者调研发现，“数智督查”云平台开发运用基础较好，充分吸收了贵州省电子政务网、贵阳市政府数据共享交换平台、贵阳“数据铁笼”等前期成果。

“比如很多部门的历史数据，都不需要再报，系统里可以提取。”市督办督查局副局长方军祥表示，正是贵州在大数据政务应用方面的良好基础，平台才得以迅速搭建。而历史数据的再使用、再挖掘、再开发，也将为今后工作中的趋势研判、预测提供重要支撑。

“我们是边建设、边完善、边提升，还计划打通一些重大项目的视频监控，这样可以随时查看施工现场。类似大棚房、黑臭水体整治，可以增加地址定位，有一个地理信息标签，可以直接去实地检查。”方军祥说，借助平台分析研判，督查考核的精准度、时效性提高。下一步，将继续汇聚数据，并开发更多符合部门特点的分析模型，更好服务实际工作。