中央环保督察组通报海南澄迈县违规围填海、破坏红树林问题

新华社北京8月9日电（记者 高敬）中央生态环境保护督察组9日通报，督察组7月进驻海南以来，不断收到群众举报，反映海南澄迈县沿海区域围海造地、毁坏红树林问题。督察发现，澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海不仅没有按照第一轮督察要求进行整改，而且顶风而上，违规围填海、破坏红树林。

通报指出，2017年8月第一轮中央环保督察指出海南省违规填海造地、破坏红树林等问题，海南整改方案明确全面恢复修复沿海防护林带和红树林等生态系统。但第一轮督察后，澄迈县花场湾红树林自然保护区、盈滨内海等区域生态系统不仅未得到修复，反而因开发旅游地产，持续填海造地，红树林遭到进一步破坏。

督察组发现当地存在的主要问题有：一是侵占破坏自然保护区。海南富力房地产开发有限公司权属用地中，有4641.61亩属红树林区域，以及滩涂、鱼塘、海洋等海域，位于海洋保护区范围内。有关部门巡查记录显示，企业在红树湾项目建设过程中先后5次破坏红树林，累计毁坏红树林约4700株。

二是长期违法填海造地。海南宁翔实业有限公司滨乐港湾度假区围填海项目位于盈滨内海，第一轮督察结束后，该项目开始围海造地，填埋红树林4664株，涉及区域面积8.8亩，2017年10月被县森林公安局立案侦查。但到2019年2月，该项目已完成填海，致使周边已有1960株红树林枯死。

三是调整规划为旅游地产让路。如2015年以来，澄迈县多次召开会议研究讨论申请撤销保护区、调整保护区范围来代替整改，为红树湾项目开发“量身打造”方案。在未获得批准的情况下，澄迈县实际违规调整保护区范围、土地性质，为旅游地产开发铺路。

四是执法不力监管缺位。红树湾项目涉及的15个区块住宅和高尔夫球场等建设内容未批先建、未验先投，但当地有关部门未予制止。

五是督察整改敷衍应对。第一轮督察期间，督察组曾5次交办红树湾项目违法问题。澄迈县整改敷衍应对、弄虚作假，上报的公开查处情况严重失实。2019年4月底至5月初，生态环境部现场调查富力公司破坏红树林问题期间，澄迈县政府主要领导及林业等部门提供“红树林枯死是因为病虫害”等不实结论。

督察组指出，澄迈县委、县政府对督察交办问题敷衍应对，不愿为、不敢为，监督管理形式化，督察整改走过场。澄迈县海洋、林业、环保等部门在明知相关项目严重违法的情况下，“以罚代管”“一罚了之”，导致违规填海造地、破坏红树林等情况频频发生。督察组同时指出了海南省海洋、规划等相关部门把关不严等问题。