税务部门打好精准扶贫“组合拳”

党的十九大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，着力构建大扶贫工作格局，汇聚起全社会脱贫攻坚的磅礴力量。近年来，税务部门根据党中央、江南平台入口 决策部署，打好税务精准扶贫“组合拳”，助力打赢脱贫攻坚战。

打造“带不走”的税务扶贫力量

“要在农村天地发挥好税务党员干部的先锋模范作用，尽心尽力帮助贫困群众脱贫致富。”2015年8月，带着单位党组织的重托，河南省周口市税务干部韩宇南作为驻村第一书记在前何村扎了根。驻村3年多，他走遍村中每一户，热心帮助村民解决实际困难，不仅帮助村民建好了道路，而且自筹资金5万多元，购买辣椒种子，推行多元化种植模式，成为了村民脱贫致富的领路人。

路通了，灯亮了，人富了，一个充满活力的新农村逐渐展现在人们面前。到2018年底，前何村贫困人口由779人减少到29人，人均年收入由三年前的不到一千元提高到四千多元。驻村期满后，在村民的联名挽留下，韩宇南选择留任，并把退休的妻子接到村里，带着妻子一起扶贫。

“还有群众没有脱贫，我心有不甘。”安徽亳州市税务局党建科副科长、利辛县朱集村党总支第一书记刘双燕说。2019年是刘双燕驻村扶贫的第8个年头，在亳州市税务局党委支持下，她扎根农村，发展产业扶贫，大力推进村容村貌建设，让贫困村民重新树立起生活信心，使得朱集村贫困发生率由13%下降到0.9%，被评为省级美丽中心村。

今年上半年，在经历丈夫因病离世的悲痛后，刘双燕笃定信念，振作精神，又选择继续留任，矢志与驻村群众一道，完成2020年全面脱贫目标。前不久，刘双燕入选2019年全国脱贫攻坚奖贡献奖初评候选名单。

税务总局相关负责人介绍，税务部门精心选派政治素质高、工作能力强的党员干部担任帮扶村第一书记，建立一整套税务第一书记派驻长效工作机制，从人力统筹、要素配置等方面强化保障支持，做到摘帽不摘帮扶、不摘责任，打造‘带不走’的税务扶贫力量。

让减税降费政策更好惠及贫困群众

“授人以鱼不如授人以渔”。精准扶贫的关键是帮助贫困地区发展产业，增强脱贫地区“造血功能”。以税惠农、以税兴农，是税务部门精准扶贫义不容辞的责任与担当。税务部门充分发挥职能作用，大力落实减税降费政策，引导广大贫困群众结合实际发展集体经济，降低生产经营成本，走产业脱贫的路子。

河北省涞水县三坡镇南峪村——这个在3年多前还是交通封闭、发展落后、不为人知的小山村，如今“变身”旅游新热土，实现了全村脱贫。村党支书段春亭介绍起秘诀，“我们抓住政策机遇，成立了农宅旅游专业合作社，发展高端精品民宿和旅游产业。”段春亭说，今年初国家出台小微企业普惠性减税举措，在税务部门宣传辅导下，现在全村民宿产业能够享受到1万元左右的税收优惠，这让村民的分红更多了，发展的信心更足了。

“我感觉税收也在见证和陪伴着南峪村民宿产业的蓬勃发展。相信在税收的支持下，南峪村未来将拓展更多乡村旅游特色项目，发展成为富足、文明、和谐的美丽乡村。”驻村帮扶的中国扶贫基金会项目主管张晔说道。

脱贫既是攻坚战，也是持久战，需要税收优惠政策持续给力。2018年，湖南省税务局深入走访企业、扶贫部门、帮扶对象，开展“税收助力精准扶贫”调研，梳理出需要进一步优化专项扶贫税收政策、产业扶贫政策等有关情况，为出台促进就业、支持融资创业、完善涉农产业、捐赠支出税前扣除等4大类税收优惠政策鼓与呼。

今年，建档立卡贫困人口创业就业、扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物捐赠等多项减税降费政策出台，湖南税务的建言献策实打实助了“一臂之力”。一场场减税降费“春雨”如期而至，润泽山村，落地有声。

湖南大三湘茶油股份有限公司4万亩油茶庄园位于常宁市西岭镇平安村。今年的减税降费政策让企业铆足了劲儿：增值税降率、不动产在建工程进项税额一次性抵扣、企业研发费用税前加计扣除比例提高优惠政策叠加，公司新增减免税超过100万元。油茶采摘、观光、度假、养生等多元化经营，公司发展有劲头，村民们更有奔头。

为使公众更好掌握上述税收优惠政策，税务总局发布了《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》，集中整理了在脱贫攻坚方面影响力大、适用面广的一系列税收优惠政策，分门别类列出享受主体、优惠内容、享受条件和政策依据，便于纳税人按图索骥，充分享受税收优惠，助力打好精准脱贫攻坚战。

助力就业扶贫走出新路

就业是最大的民生。税务部门注重扶贫与扶志、扶智相结合，通过加大政策帮扶宣传力度，充分释放减税降费红利，对招用建档立卡贫困人口的企业给予增值税、企业所得税等更多优惠，实现援企稳岗，同时鼓励重点帮扶对象和略高于贫困线标准的群体，特别是农村中青年劳动力提高劳动技能，积极主动就业，解决贫困群众“就业难”问题。

橡胶种植是云南墨江县的主要种植业之一，墨江天然橡胶有限公司财务负责人伍思怡介绍，4月1日增值税期末留抵税额退税政策落地后，初步测算今年可退出增量留抵税额大概30万元，在享受减税降费红利的同时，公司扩大生产能力，增加了就业岗位，发挥本地优势，就地新招收20名工人，带动更多贫困户一起脱贫致富。

“我家是建档立卡户，本来打算外出打工赚点钱，但放心不下家里年迈的父母，这回好了，在家门口就可以工作，既可以赚钱又可以照顾老人。”橡胶厂新招工人许文明说。

在贵州，久泰邦达能源控股有限公司成立5年来，已向所在地盘州市的农村人口提供就业岗位6000余个，帮助一批贫困人口顺利脱贫。公司董事长余邦平介绍：“今年4月1日起，增值税税率再次下调，我们全年预计可少缴税收1100万元。国家减税降费力度不断加大，我们也将更好地回馈社会，支持家乡脱贫攻坚事业发展。”

在安徽，王立德是刚进城不久的一名农民工，现在务工每天能挣100多元，月工资超过3000元，较以前翻了一番，生活水平明显改善。他所在安徽盛峰药材批发公司今年预计新享受增值税、企业所得税等各项减免合计20余万元，一年用工量达千人次，其中农村转移劳动力超过80%。“全部减免加起来能抵一整年的用工费，税负减轻了，就有能力为提高农民收入贡献力量，下半年打算再招一批农村工人。”盛峰药材批发公司负责人颜世革说。

“扶贫攻坚千头万绪，基层党建十分关键。加强基层党建是落实落细扶贫攻坚这一重大政治任务的重中之重。税务部门做好精准扶贫、精准脱贫等方面的工作，必须充分发挥基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用。”湖南省税务局党委书记、局长刘明权说。

在扶贫最前线，湖南税务结合实际印制扶贫党建工作手册，开出了组织设置、制度建设、党员管理、工作流程、阵地建设5大类17个项目支部“五化”工作清单，通过开展“践行初心使命 真情脱贫帮扶”等主题活动、“脱贫攻坚百日会战”等一系列主题党日活动，与全省379个贫困村结下了帮扶对子。税务党员干部与乡亲们心心相印、携手并肩，为扶贫工作提供源源不竭的前行动力。

国家税务总局相关负责人表示，税务部门将继续把发挥税收职能作用、支持扶贫攻坚作为义不容辞的责任，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实好精准扶贫相关税收优惠政策，扎实做好对口扶贫援助等工作，助力实现扶贫攻坚目标。