河北省创新体制机制提升审批服务效能

我省创新体制机制提升审批服务效能
加快建设全省贯通的五级一体审批服务平台

近日，省政府办公厅印发《关于进一步提升审批服务效能的实施方案》提出，我省将创新审批服务体制机制，实施审批服务标准化提升工程，加快建设全省贯通的五级一体审批服务平台，创新“互联网+监管”、信用监管等方式，推动行政审批全方位深层次变革，在全省打造智能高效、公开透明、服务便捷的审批服务体系。

建立健全审批服务管理体制

方案提出，我省将构建实体大厅、网上平台、管理机构“三位一体”的省级政务服务管理体系。高标准建设省政务服务大厅，打造智能信息化体系，建设省政务服务大厅“一窗受理”云平台，实现进厅事项统一受理。全面推行“三集中、三到位”。推进部门行政审批事项向行政审批处室集中、行政审批处室向省政务服务大厅集中、进驻事项向网上审批平台集中；实现部门审批服务事项进驻大厅到位、部门审批权限授权首席代表到位、部门审批人员进驻大厅到位，确保事项进驻率不低于90%。

巩固和扩大“一枚印章管审批”改革成果。省政务服务管理办公室加强对市县行政审批局工作指导，按照“应转必转”要求，不断推动审批职能、审批权限、审批人员向市县行政审批局划转。将面向公民、法人和其他组织办理，与企业和群众生产生活密切相关，且有明确审批标准和程序的事项，原则上统一划转至市县行政审批局。

理顺五级一体审批服务管理体系。充分发挥省政务服务大厅示范引领作用，不断完善综合性集中服务模式，推进市、县政务服务中心和乡镇（街道）便民服务中心（站）、村级代办点审批服务标准化和规范化建设，推动横向部门间、上下层级间信息共享，构建全省统一的省市县乡村五级一体审批服务管理平台。最大限度推进审批服务向基层延伸，严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办”清单，实现个人事项就近能办、多点可办、少跑快办。

优化完善审批服务运行机制

以整合促便捷，推进线上“一网通办”。整合各级各部门政务服务资源和网上服务入口，构建集约管理、资源共享、服务创新的网上政务服务平台，推动更多政务服务事项网上办理，实现“应上尽上、一网通办”。12月底前，实现省市县三级网上可办率不低于90%。开发利用“冀时办”APP、微信小程序等便民应用，推动更多审批服务事项通过互联网移动端办理，拓展网上办事广度和深度。

以集成提效能，推进线下“只进一门”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能。严格管理全省统一的“三级四同”（即省市县同一事项名称、类型、设定依据和编码相统一）政务服务事项目录清单和实施清单，建立健全清单动态调整机制。构建“全事项、全过程、各环节”相互配套协调的标准体系，实现政务服务同一事项、同一标准、同一编码。

以创新促精简，让企业和群众“最多跑一次”。年底前实现企业群众办事提交材料压减60%。将办成一件事需多部门联合审批的，进行“一揽子”整合，实施审批服务流程再造，推进企业群众办一件事“最多跑一次”。全面推行服务窗口办事流程、服务承诺、工作人员和办事结果“四公开”，优化审批服务方式。

推进审批服务与事中事后监管无缝衔接。开发建设“互联网+监管”平台，9月底前，实现与国家监管平台对接上线运行。做好信用信息的归集应用，年底前，大幅提升全省信用信息归集量。不断完善企业经营异常名录制度和严重违法企业“黑名单”制度，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。建立健全审批与监管信息衔接机制，审批部门将审批信息同步推送到相关监管部门，监管部门将双随机抽查、行政处罚等监管信息实时反馈给审批部门，实现审批与监管信息共享。（记者 贾楠 见习记者 高二会）