公安部新闻发布会通报公安部“互联网+政务服务”平台建设及全国公安机关“一网通办”工作情况

　　地　点：瑞安宾馆四层迎宾厅
　　时　间：2019年8月01日上午10时
　　主持人：郭　林 公安部新闻发言人
　　嘉　宾：厉　剑 公安部科技信息化局局长
　　　　　　刘明芳 公安部科信委专职副主任
　　　　　　孙太平 广东省公安厅副厅长
　　　　　　杨尚伟 陕西省公安厅副厅长

发布会现场

[主持人 郭林]各位记者朋友大家上午好！非常欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会。

大家可能还记得，就在15天以前，也是在这个场地我们举行了一场新闻发布会，发布了公安部研究制定服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项便民利企措施清单，并正式公布实施其中一项，也就是在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策，这项政策涵盖了12个方面的内容，也是非常巧，今天是8月1号，这项政策正式在全国实施了。

推出这么多便民利企措施，是公安部党委贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，按照党中央、江南平台入口 关于深化“放管服”改革优化营商环境的部署要求而推出的一项重要举措。

60项清单对外发布后，引发了社会的广泛关注。有媒体评论称，公安部善于倾听民意，善于与民众互动，也善于借鉴民智，改革措施涉及范围之广，改革力度之大，“渗透”民生之深，都让人赞不绝口，获得了诸多网友的点赞。其实，这些点赞，对公安机关而言，既是鞭策鼓励与期待，更是一份沉甸甸的责任和使命担当。

目前涉60项措施的相关部门和警种，正按照公安部党委确定的时间表、路线图、任务书，紧锣密鼓地推进。

今天的发布会，是60项便民利企措施系列新闻发布会的第二场，主题是通报公安部“互联网+政务服务”平台建设以及全国公安机关“一网通办”工作情况。

今天我们非常荣幸地请到了公安部科技信息化局局长厉剑，公安部科信委专职副主任刘明芳，广东省公安厅副厅长孙太平，陕西省公安厅副厅长杨尚伟。今天就由他们给各位通报有关情况，并回答大家的提问。下面，我们就请厉剑局长通报有关情况。

[公安部科技信息化局局长 厉剑]各位媒体朋友，大家上午好！

2019年5月7日，习近平总书记出席全国公安工作会议并发表重要讲话，指出要推出更多更高质量的服务措施，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、江南平台入口 深化“放管服”改革、优化营商环境的统一部署，公安部坚持将“放管服”改革与互联网科技相融合，深入推进“互联网+公安政务服务”工作。

各级公安机关紧贴群众需求，勇于推陈出新，不断增强“互联网+公安政务服务”工作的创新活力。通过网站、APP、公众号、小程序，将服务的入口从线下移到线上；通过在线申请、网上受理、远程寄递等多种方式，有效打通了网上服务的“最后一公里”；通过刷脸认证、一键挪车等便捷应用，将服务的触角延伸至各个角落。

“互联网+公安政务服务”不是把线下流程简单原样地照搬到网上，也不仅是工作方法和受理渠道的创新，而是公安机关在深入调研、充分听取企业、群众和民警意见的基础上，敢于刀刃向内，打破数据和系统壁垒，运用互联网思维，通过数据共享和业务流程再造，减少警种部门之间和上下级公安机关之间审批流转的中间环节，最大程度地简化群众办事流程，促进服务审批工作更加高效，让企业、群众充分得到公安“放管服”改革的红利和实惠，同时也释放出更多的警力从事治安防范、打击犯罪等其他公安业务工作。

公安部“互联网+政务服务”平台是全国公安机关互联网政务服务的总枢纽、总支撑、总门户，以“入口集中、事项同源、支撑一体”为建设原则，将数据流、业务流、管理流有效融合，构造了各部门各警种、各地公安机关集约共建、数据共享、业务联动的一体化服务模式，整合各级公安机关网上办事系统，汇聚服务事项，打通用户体系，目前已汇聚全国公安各类服务事项548项，为群众提供公安服务事项的办理、查询、评价等一站式服务，打造“一大平台全网贯通、双源数据全面支撑、四级联动全警应用、多种举措全力防护”的应用体系。

今天公安部“政务服务”平台今天正式上线运行。平台的上线，是公安机关为民服务的又一创新成果，也标志着全国公安政务服务工作水平迈上了一个新台阶。

公安部“政务服务”平台是全国一体化在线政务服务平台的重要组成部分，按照江南平台入口 的有关部署要求，已对接贯通国家政务服务平台，统一了用户体系，解决了企业和群众在公安平台和政府平台重复注册、多次验证等问题，实现了一次认证、单点登录、全网通办。

目前，已将驾驶人考试预约、交通违法处理等29项公安高频热点政务服务事项挂接至国家政务服务平台，并同步业务数据。同时，也支撑了全国一体化在线政务服务平台网上身份实名认证，为国家政务服务平台直接提供了4390余万次身份认证，在电子政务外网上为30个省区市、16个部委单位、137个业务系统提供了4.1亿余次身份认证。

下一步，公安部将进一步整合全国公安机关的相关服务资源，优化流程、完善机制，不断丰富公安部“互联网+政务服务”平台功能，聚焦“一网通办，便民惠警”目标，进一步结合公安行业特点，加强应用创新，推进线上线下深度融合，推动公安政务服务整体联动全程在线，不断扩大公安“放管服”改革的受益群体，确保让广大人民群众有更多、更直接、更实在的获得感。谢谢大家！

[郭林]谢谢厉剑局长的情况通报。接下来我们进行提问。

[人民日报记者]我们注意到，近几年江南平台入口 各部门、各地方政府和各级公安机关聚焦“放管服”改革，推出自己的“互联网+政务服务”平台，想请详细介绍一下公安部推出的“互联网+政务服务”平台有什么特色？

[公安部科信委专职副主任 刘明芳]感谢这位记者的提问。

公安部“互联网+政务服务”平台是以“一网通办”、“便民惠警”为建设目标，着力构建公安在线政务服务一体化应用格局，推动全国公安政务服务事项“网上办、掌上办”，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。我部的平台综合集成了各层级公安机关和公安部各警种、各部门的网上办事系统，形成了集中的办事中心、查询中心、评价中心，主要有三个特色：

一是统一应用支撑。公安部“互联网+ 政务服务”平台，建设了统一身份认证、统一事项管理、统一数据交换、统一评价服务等基础支撑功能，为各地公安机关网上政务服务平台提供共性应用支撑，各地平台可在此基础上，开发符合本地实际的个性化应用，实现了建设集约化、支撑一体化、服务个性化。

二是四级业务联动。公安部“互联网+政务服务”平台强化协同联动，将原来分布在部、省、市、县四级公安机关的网上办事平台与公安部“互联网+政务服务”平台逐级对接贯通，将四级公安机关网上政务服务的数据流、业务流、管理流有效融合，建立了网上政务服务动态更新机制，确保公安政务服务事项的源头一致，更新同步，服务同频，实现群众办理公安政务服务事项只进一张网、不用多头跑。

三是身份双源认证。公安部“互联网+政务服务”平台以全国人口信息和居民身份证办理信息作为网上身份信息核验的两大权威数据源，支撑全国一体化在线政务服务平台用户身份信息的实人、实名、实证的在线核验，有效解决了网上政务服务“我就是我”、“是我在办”的难题。谢谢。

[南方都市报记者]刚才我们听到公安机关将“互联网+”技术充分融入到“放管服”改革服务当中，内地居民享受到了各种网上服务的便利，作为港澳居民，要如何能够享受到“互联网+公安政务服务”的更多优惠？

[广东省公安厅副厅长 孙太平]非常感谢广东的媒体提出这个问题。广东比邻港澳，近年来，广东公安机关按照公安部统一部署和中央《粤港澳大湾区发展规划纲要》的有关要求，全力打造既支持内地居民也服务港澳居民注册和使用的“智慧新民生”平台，并且实现了和公安部“互联网+政务服务”平台的全面对接。

目前，广东省公安机关在公安部“互联网+政务服务”平台已上线可面向港澳居民在线办理的粤港澳直通车、警务非税收入缴款两方面业务。

（一）粤港澳直通车服务。这是港澳居民非常关心、关注的、平时高频办理的一个事项，主要包括批文延期、驾驶人变更登记等服务事项，港澳居民登录公安部“互联网+政务服务”平台，简单填写有关信息以后，即可办理批文的延期或者驾驶人变更登记业务，并且可以选择邮政双向速递方式领取证件，实现全流程网上办、自助办，既方便又快捷。

（二）警务非税收入缴款。港澳居民可以通过公安部“互联网+政务服务”平台，填写《缴款通知书》或《处罚决定书》编号，手机扫码之后即可在线缴纳广东全省财政非税收入款项，目前主要涵盖了临时入境机动车牌证和行驶证工本费、驾驶许可考试费、交通违法罚款等7大类公安业务。

下一步，广东公安机关将紧密结合正在推进的粤港澳大湾区建设的工作部署，按照公安部一体化政务服务建设的要求，在广东110在线报警、交管业务、港澳居民出入境证件便利化应用等方面，推出10多项面向港澳居民的公安民生服务事项上线公安部“互联网+政务服务”平台，并且在住宿登记、实名寄递、网吧上网、购买机票、高铁票、办理银行业务等方面尽快推出便利港澳居民的举措，让港澳居民享受更多更好的“互联网+”便捷服务，不断提升获得感、幸福感和满意度。

[中央广播电视总台央广记者]公安部“互联网+政务服务”平台作为公安机关服务经济社会发展和服务群众以及服务企业的60项措施之一，地方公安机关将如何结合本地的实际同步落实这项改革措施的一些相关要求，来打通企业和群众网上办事的“最后一公里”呢？

[陕西省公安厅副厅长 杨尚伟]各位记者朋友，大家好，感谢这位记者的提问。陕西省公安机关按照公安部统一部署，作为全国首批4个试点对接公安部“互联网+平台”的省份，率先建成陕西“互联网+公安政务服务”平台并正式上线运行。在平台建设应用推广中，我们重点抓了以下三个方面的工作：

一是抓流程优化，努力做到“管用实用”。以解决群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题为导向，梳理具备优化空间的政务服务事项，通过业务流程再造和业务办理模式创新，实现群众办事减材料、减环节、减时限。比如，陕西平台上线之初，就实现了新生儿落户、学历落户、投靠配偶落户等72项户政业务的全流程线上办理。

二是抓关键环节，努力实现“一网通办”。“一网通办”尤其是实现网上全流程办理，一个最大的瓶颈就是部分实体证件必须要通过邮寄。为此，我们在省政府办公厅的支持下，通过外接政府其他部门数据的方式，简化了群众办事资料提交；在邮政管理部门的支持下，制定了陕西公安政务专递服务“五专”标准，就是“专人、专封、专袋、专网、专席”，最大限度地保障了群众办事证照的寄递安全；在财政部门的支持下，实现了证照工本费的线上缴纳。以上这些都做到了边远山区与中心城市同标准、全覆盖，彻底打通了群众网上办事的“最后一公里”，陕西平台的网上应用热度年均增长了150%以上。

三是抓完善提升，努力打造“旗舰品牌”。我们在推广应用中，通过群众办事评价和应用反馈，不断发现网上办事新的难点、堵点和痛点，特别是线下业务不支持手机扫码缴费、部分高频业务网办率不高，还有操作界面不够友好等问题，我们针对这些问题，进行了专门的调研，逐一提出了解决的对策，并进行了功能优化完善，进一步提升了用户的体验感。

下一步，陕西公安将在现有基础上，按照公安部的部署要求，以更实的标准、更高的效率、更优的服务，不断推进陕西“互联网+公安政务服务”建设应用工作，努力实现审批服务事项网上全覆盖，努力做到网上办理“一网通”，不断增强广大群众的获得感和满意度。谢谢。

[中央电视台记者]刚刚了解到，公安部“互联网+政务服务”平台今天上线，我们想可能这中间会涉及到很多个人隐私的数据，想请问公安部在这方面会采取哪些具体的措施来保证这些隐私数据的安全？

[厉剑]这位记者朋友提得问题很好，也是大家普遍关心、关注的问题。我们知道，信息安全是“互联网+政务服务”的生命线。按照《江南平台入口 关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》要求，公安部在平台设计阶段就非常重视信息安全工作，把信息安全与服务作为同等重要的事项来看待。主要是从技术和管理两个方面来加强平台的建设和管理。在技术上，采取五方面的措施。

一是邀请信息安全方面的专家和相关专业力量，制定了“云+端”的安全技术方案。

二是采用安全网关、防火墙、入侵防护、堡垒机等各种安全加固措施抵御外部的攻击，保障平台信息安全。

三是建设安全风险发现预警功能，出现安全漏洞时及时预警，并能阻断数据外泄。

四是利用国产加密算法、身份鉴权等相关技术，保障接口安全及数据的加密传输和存储安全。目前已经通过密码应用安全方面的测评。

五是严格对照信息系统等级保护相关要求，配置相应的安全防护设备和防护手段。目前，已经通过了等保三级相关测评。

在管理上主要从三个方面采取措施。

一是制定统一的安全管理规定，明确各级公安机关负责的网上办理事项网站相关的主体责任，建立了上下联动相关机制，确保公安机关一体化政务平台整体安全。

二是定期对平台进行攻防演练，发现漏洞及时修补。

三是建立安全事故应急预案，一旦发生安全事故后，确保能够快速响应，并及时地修复。

通过将技术防护和安全管理的有效结合，我们着力构建全方位、多层次的纵深安全防护体系，确保公安部“互联网+政务服务”平台的系统安全和数据安全。谢谢。

[澎湃新闻记者]前几日公安部新闻发布会发布了A级通缉令，公开通缉50名重大在逃人员，发布会当天就有报道称在群众积极举报下就有犯罪嫌疑人落网，能否介绍一下有关情况。

[郭林]谢谢您的提问，首先您提的问题，不是我们今天发布会的主题，但是我非常愿意回应您的关切。

这让我想到两句话，舆论的力量是强大的，人民群众更是铜墙铁壁。7月24号上午，公安部在这里开新闻发布会，第一次以发布会的方式公布A级通缉令，公开通缉50名重大在逃人员。就在发布会结束后，广西南宁市上林县公安局就得到了群众举报，说通缉令当中的36号和37号重大在逃人员梅葆和他的同伙黄嘉莉的藏匿地点，公安机关迅速组织了抓捕行动，将二人成功抓捕归案。

就在发布会当天下午，在强大的缉捕压力和政策感召下，40号通缉对象杨仁明（男，33岁，福建省松溪县人），在家属以及户籍所在地的村干部的陪同下到公安机关投案自首。

截止到昨天，7月31号，短短七天内，50名通缉的重大在逃人员当中已经有18人落网，而且其中有四名是主动投案，有两名是群众举报抓获，公安机关组织抓捕了12名。

在当天的发布会上，我们刑侦局的有关负责同志就明确表示，对提供有效线索，为抓捕工作发挥关键作用的人员，每抓获一名重大在逃人员，公安部将给予10万元人民币的奖励，举报36号、37号重大逃犯的这名群众有可能得到20万元人民币的奖励。公安部刑侦局正在核查相关的信息，办理相关的手续。目前，全国公安机关已经收到了大量的群众举报线索，正在逐一核实排查。

我们常说，人民群众是汪洋大海，犯罪分子插翅难飞。希望所有的在逃人员珍惜机会，按照《最高人民法院最高人民检察院公安部关于敦促在逃人员投案自首的通告》所规定的时限和有关的法律政策精神，放弃侥幸心理，主动投案自首，争取宽大处理。

由于时间关系，今天的发布会到此结束。非常希望大家继续关注60项便民措施的系列发布会，拜托大家广泛宣传，让这些措施尽快惠及亿万民众和众多企业。各位记者有进一步采访的需求,可以和我们联系。谢谢大家。