杭州6项举措力促商事制度改革

新华社杭州7月24日电（记者唐弢）记者从杭州市市场监管局了解到，为推动商事制度改革向纵深发展，打造国际一流营商环境，浙江杭州将按照“放管服”和“最多跑一次”要求，推出企业开办“同城通办”、企业登记“实名验证”、商事登记“一网通办”等6项举措。

原本的商事登记手续繁多，2017年杭州首推“多证合一、证照联办”，将商事登记纳入“一网”。今年杭州将加快“一网通”3.0系统的建设升级，重点开发企业变更、注销中涉及的证照变更、注销等业务功能，实现商事登记事项、流程全覆盖。预计新系统将在今年10月份上线运行。

在服务企业方面，杭州将在企业开办“一件事”一日办结的基础上，自8月1日起推行企业开办“同城通办”，通过跨区部门、跨区域数据共享、协同协作，实现全市范围内新开办企业全环节业务的跨管辖机关、跨行政区划办理，实现企业“就近办”。

为保障企业登记真实性，同样从8月1日开始，杭州将推行经办人“人证实名验证”系统，对办理注册登记事项的经办人开展实名验证，切实遏制冒用他人身份证信息虚假注册、“被股东”等违法行为，整体提升企业质量。

目前，杭州市个体工商户数量在市场主体总量中占比近半，与社会民生、就业关系密切。为此，杭州将简化个体工商户开办、变更、注销登记申请书，将申请书、审批表、领照表等三份文书“三表合一”；试点市场内个体工商户住所申报承诺制，实现仅凭身份证原件即可“一证通办”。

在执法监管方面，杭州将通过加强监管数据的归集、整理和深度开发应用，对各类监管对象开展全覆盖智能化监管，构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

另外，杭州还将进一步加强政银合作，通过强化信息互认互信、实时共享功能的建设应用，为新开办企业提供优质、快速、高效、便利的银行开户服务。