“让民生工程真正得民心”——江西南昌西湖区老旧小区改造见闻

新华社南昌7月18日电（记者 高一伟）老旧小区改造是当前国内民生热点之一。记者在江西省南昌市西湖区走访了解到，通过精准解决老旧小区“老大难”问题、组织群众参与改造、精细化推进长效改造等，当地不断提升老旧小区改造水平，切实增进群众幸福感与获得感，努力“让民生工程真正得民心”。

清晨，打开窗户，呼吸下窗外的新鲜空气，开启一天的好心情。这对于生活在南昌市西湖区桃源街道广厦社区的徐革斌来说，几年前还是他去社区开会“必谈的心愿”。

2015年，徐革斌家所在单元楼下的化粪池开始频繁出现污水外溢。“以前可不只是早晨开不得窗子，有时候一天到晚窗子都得闭着，夏天一到苍蝇蚊子多得不得了。”徐革斌说，那时像他们家这样成天窗户紧闭的住户，社区几乎每栋楼里都有。

“化粪池改造是社区群众当时最期待解决的问题。”广厦社区主任王军说，当时区里对老旧小区改造的重点正由精品打造向普惠推广转变，了解到社区群众对化粪池改造意愿强烈，社区和街道抓紧时间向区里反映协调改造事宜。2017年8月，广厦社区50多个化粪池开始分批改造。

去年，徐革斌家楼下的化粪池改造好了，他“必谈的心愿”实现了。“现在窗户打开了，我的心情也舒畅多了！”站在家里阳台上，徐革斌笑了。

“多一些‘雪中送炭’式的改造，让群众‘动起来’。”在王军看来，老旧小区改造关键要弄清楚群众最想改什么。她认为，老旧小区改造要争取到群众的支持，就要让群众广泛参与其中。

始建于上世纪50年代的兴柴北苑小区是原南昌柴油机厂退休职工居住的小区。对于这些退休职工来说，“南柴”是他们的共有骄傲和集体记忆。为此，当地在小区改造中融入工业元素，突出“南柴”的历史记忆。

“这是我们厂的历史沿革记忆墙，那边路旁还存放了厂里不同时期生产的两台柴油机……”住在兴柴北苑小区已近30年的蒋裕生是原南昌柴油机厂的退休职工，每当谈到小区改造的过程，他总会兴致高昂地一一介绍，完全看不出他已是一位年逾古稀的老人。

“我们小区之所以能改造得这么有特色，秘诀就是政府在改造全程高度重视群众的意见，真正让我们参与其中，改什么、怎么改，我们给政府出主意。”蒋裕生说，兴柴北苑的居民几乎家家户户都在改造前投了对小区改造的支持票，施工期间大家更是积极配合，“都想为小区改造出点力。”

“众人的事由众人商量着办。”兴柴北苑小区主任高山说，由于居民积极参与和理解支持，小区改造如期顺利完成。

记者在南昌市西湖区看到，这里的老旧小区改造不仅有群众的热情参与，也有在施工改造后进行长效管理维护的探索。建于上世纪90年代的桃苑社区在2017年进行施工改造后，社区绿化率达到57.98%，停车位有170个。

经过施工改造后，如何让社区脏乱差、车辆无序停放等问题得到长效解决？桃苑社区主任戴海霞介绍，通过入户走访调研，收集民情民意，社区经当地相关部门批准成立了业委会，并在全体业委会成员推荐下引进了一家物业公司为社区居民服务。

在南昌市西湖区，包括桃苑社区在内的老旧小区正在探索“‘单元门’内物业服务、‘单元门’外公共服务，‘门内门外’行政管理全覆盖”的管理模式。西湖区桃源街道办事处主任龙冰介绍，“单元门”内的物业服务契约化，可实行综合服务，也可选择如保洁、保安等单项或组合的“菜单式”服务。“单元门”外的公共服务集中化，统筹公共服务资源服务社区群众。

“我们鼓励由同一机构提供‘单元门’内外服务，确保公共服务与物业服务无缝对接。”龙冰说，这样可以减轻物业公司负担，打消其入驻小区前的担忧疑虑，放心入驻提供服务。

“自从有了物业管理，多数居民还是比较满意的。”戴海霞说，现在路灯坏了有人维修，杂草、枯树枝有人定期清除，小区治安、卫生环境也有了明显改善。